芬蘭交通部長海諾納：科技是僕人　不是主人

芬蘭交通部長海諾納（Olli-Pekka Heinonen）剛滿三十五歲，是芬蘭政府最年輕的閣員。他在今年四月接任交通部長，之前已經擔任了五年的教育部長，還做過一年的中學老師。因此，他由教育的角度切入，解讀芬蘭發展資訊社會的成果與挑戰。

　問：近年芬蘭的電信產業發展得非常快，政府在其中扮演什麼角色？
　答：芬蘭政府的首要工作，就是制定公平的遊戲規則，讓環境有利於產業發展。其實對每個產業都是如此。
　然後政府還必須大力投資研發，加強教育，讓企業有充裕的人力資源。
　問：你之前擔任了五年的教育部長，請談談芬蘭政府如何加強教育，讓企業有充裕的人力？　
　答：芬蘭教育很重視機會的公平。因為芬蘭的人口只有五百萬，我們承擔不起從小就選擇性地培育。我們盡力讓每個人都得到最好的基礎教育，確保小學、中學沒有學生輟學，才能不斷提升全國人民的教育程度。
　我們努力加強中、小學的數學與科學教育。有了好的基礎，以後才會有足夠的人，接受高等科技教育，讓企業有充裕的人力。芬蘭大部份的研究在大學，政府投資研發，也就提升大學的環境。
　芬蘭大學教育較特別的是大學教育網。我們只有五百萬人，但全國有二十所大學，散布各地，也就是各地都有一個知識密集的地區，平均發展。

不均 是最壞的情況

　問：芬蘭在資訊與電信的科技應用上非常先進、普遍。例如網路銀行很發達，百貨公司的顧客卡留有顧客很多資料等現象，會讓芬蘭擔心發生資訊濫用或是其他副作用嗎？
　答：每當新科技出現，大家先是很急著了解新科技到底是什麼，像小孩一樣興奮。過了這個階段，就出現恐懼，開始思考新科技對個人、對生活、對工作有什麼意義，有什麼改變。芬蘭也有這樣的恐懼。
　我的職責是謹慎思考這些恐懼，為資訊社會做決策。我要了解恐懼背後的原因，試著想像什麼可能是最壞的情況，然後要避免它發生。我認為芬蘭邁入資訊社會最危險的情況，就是擁有新科技與沒有新科技兩群人之間的差距。芬蘭政府盡一切力量，避免這種情況發生。
　我們推動從小學、甚至幼稚園開始運用新科技的教育，讓每個人從小就具備基本能力，能夠使用科技。我們也推動所有公共圖書館都有電腦。我們要讓買不起電腦的人，可以利用圖書館學習新科技。我認為，小學與圖書館是芬蘭建立資訊社會最重要的兩個機構。
　另外可能發生的問題，是資訊過量（infoglut）。因此，我們從學校教育開始準備面對這個情況。從教育讓學生了解新科技、如何處理資訊、如何運用資訊、如何評量資訊。
　當然，我們也要面對網路犯罪、電腦上癮等問題。
　我從來不認為資訊社會是天堂樂土，資訊社會一定有問題。但是資訊社會也不是地獄，還是有很多有益的事情。資訊社會好壞的關鍵，在於我們如何利用新科技帶來的機會，而決定我們如何運用，也就是我們的價值觀。建立價值觀，還是要靠教育。

從現在準備全球化競爭

　問：在資訊科技應用上、在電信產業中，芬蘭要如何保持領先的地位？有什麼挑戰？有些人認為諾基亞現在太大了，佔據很多資源，像是人才，也有人認為諾基亞因為國際化，將來可能移出芬蘭，這些會威脅芬蘭的發展嗎？
　答：目前，行動電話與網際網路的普及率，芬蘭是世界第一。我們下一步是要創造內容，加強發展使用在行動電話、網際網路上的內容與服務，還有電子商務。這是我們目前還沒有做好的，但是未來也要是世界第一。
　只要諾基亞認為芬蘭是適合的地方，就會留在芬蘭。我認為芬蘭未來的挑戰，就是創造更多的諾基亞，擴大國際企業的數目。這還是必須要透過投資研發、教育來做。
　問：芬蘭普遍應用資訊科技，對社會造成很多改變。你認為未來二十一世紀的芬蘭，是什麼樣子？
　答：未來新工作的競爭很激烈，而且是全球性的競爭。因為連上網路，人在哪裡並不重要，重要的是即使不在當地，也要了解顧客的文化、需求，我們要準備好面對這樣的競爭。
　不過我認為，雖然我們做事的方法會改變，但是人不會改變這麼快，人還是會像幾世紀以來一樣。因此我認為，未來芬蘭人還是會很重視自然，還是需要面對面的溝通。有人想見未來科技會改變民主，讓每個人都可以參與決策。但是我不相信。因為新科技無法改變人。如果人對政治不感興趣，也就不會對網路政治感興趣。

科技要使生活更好

　問：資訊科技對你個人生活造成什麼改變？
　答：科技讓我的工作更容易。現在我每天都看民眾寄給我的電子郵件，然後回信。過去沒有電子郵件，一般人要聯絡部長不是這麼容易。
　科技也讓我有更多的時間和家人相處。我家在芬蘭西部，不在赫爾辛基。我每週回到西部與家人共度週末，星期一就用視訊會議，從家裡與辦公室溝通。這使得我的生活更舒適、有更多的時間陪小孩，也讓我有更多的時間待在自己的選區中。
　其他都沒有因科技而改變。
　我們要記得，建立資訊社會的目標，是要使生活品質更好、節省更多時間，讓事情變得更容易。我們有時候會忘記這點。