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共機頻繁擾台,需要擔心嗎?

中國軍機一直來,讓不少台灣人憂心忡忡。但其實現在最該擔心的或許不是天空上的戰場,而是在貿易這塊戰場上,台灣能不能抓緊機會,靠經濟加強國安。

共機-解放軍-台海 圖片來源:國防部網站
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美國國務次卿克拉奇(Keith Krach)訪台,引發中國不滿,不只在推特上對蔡英文嗆聲,還派了幾十架軍機繞台。但大家害怕的「千萬人頭落地」,短期內並不會發生。

台灣並沒有跨越紅線。歐亞集團亞洲分析師布羅德里克(Kelsey Broderick)分析,「如果(克拉奇訪台)是紅線,那中國就不會只是派軍機飛越海峽中線了,而是可能試射飛彈或採取其他使局勢更不穩定的做法。」

另一方面,中國還沒準備好。依據美國國防部發佈的最新報告,中國的兩棲實力尚不足以登陸台灣。

不過,這不代表天下太平。實際上,戰爭早已開打,只是戰場不在陸海空,在於經濟。競爭的主體是美國和中國,不是台灣和中國。

更具體的說,主戰場在虛擬空間,數據、 AI,美國制裁的中國企業,都是這些領域的中國明日之星。美中兩強競爭的是未來科技的主導權、遊戲規則制定權。

美國的策略之一是靠著掐緊半導體產業,阻撓中國在電信科技上的發展,在這個過程中,頭號攻擊目標正是華為。美國步步進逼,先在美國境內禁用華為,再禁止任何在生產晶片時使用美國設備的廠商,出貨給華為。

市場研究機構Objective Analysis半導體分析師漢地(Jim Handy)分析,由於全球半導體廠商幾乎都有用到美國設備,美國商務部打算靠著限制半導體產業的貿易,控制中國對電子市場的參與。那可以說是一種簡單控制中國工業成長的方法。

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目前看來,美國占了上風。一大關鍵就是成功拉攏台灣這個半導體強國。

從台積電和台灣企業的角度看,他們不是和美國「強強聯手」幹中國,而是被迫要配合美國,否則會被制裁,全世界沒有任何企業可以抵擋美國政府壓力,現在都要配合美國供應鏈去中國化的政策。如果沒有美國壓力,他們會繼續跟中國(華為)做生意,因為是個快速成長的大市場,美國企業也是。聯發科和台積電不做華為生意,但依然有廣大的中國客戶。

台灣經濟研究院分析師劉佩真指出,對台灣而言,中、美都是重要的市場。美國掌握了半導體生態系中的關鍵技術,中國則是全球最大的半導體買主。「台灣作為兩大強權之間的重要連結,成為雙方爭相拉攏的對象,」劉佩真直言。

在這樣的背景之下,全球最有價值的半導體公司─台積電─成為台灣最珍貴的資產,某些層面上來說,比軍艦更踏實地捍衛著台灣。

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美國成功拉到了台積電這塊寶。台積電放棄了華為的訂單,並宣布將在亞利桑那州投資120億美元建廠。這次克拉奇訪台,張忠謀也獲邀出席晚宴,足見美國對台積電的重視。

中國要反擊恐怕不容易。美國與台灣分別是世界上第一、第二大的半導體供應者,強強聯手對中國造成極大壓力。即便中國不斷高喊要發展國內半導體產業,但短期、甚至中期來看難以成真。

新加坡國立大學商學院訪問學者卡普立(Alexander Capri)分析,中國近40年來針對半導體產業設定了積極的產業政策,但就是沒辦法達成目標,因為太難了。半導體產業的生態系非常龐雜,沒有辦法直接全盤複製。卡普立預估,中國半導體大廠中芯國際至少落後台積電5到10年,而且高度仰賴美國科技。

台灣在半導體產業鏈中的重要地位,讓正在推動供應鏈去中國化的美國,無法承擔台灣半導底產業被中國整碗捧去的後果。所以半導體產業成了台灣的護身符了。

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台灣已經是美國第9大貿易夥伴

台灣去年是美國第11大貿易國,今年截至7月,已經上升為第9大貿易夥伴了。經濟部長王美花本週也宣布已經與克拉奇率領的代表團會談,討論台美正式經貿對話。

鮑爾亞洲集團(Bower Group Asia)資深主任馬翊庭指出,雖然不清楚美國貿易代表是否將與台灣對談視為優先任務,但只要有談出結果就是帶台灣脫離外交孤立的一大步。雙方貿易協議會讓其他國家更願意與台灣協商類似協議,因而進一步加強台灣國安。(看更多:美豬能換來貿易協定?台美空前友好,但還欠一股東風

8月底,美國在台協會(AIT)解密兩電報,強調雷根總統時代的「六項保證」是美國對兩岸政策的根本要素。

「他們很少公開提到六項保證,所以這是想提升它們的重要性,」華盛頓戰略和與國際研究中心中國實力項目主任葛萊儀(Bonnie Glaser)解讀,「解密這六項保證讓美國有機會突出對台承諾,顯示台灣是個可靠夥伴。」

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中共動作頻繁,美國持續拉攏台灣,武統會不會成真,沒有人知道。但可以確定的是,現在的戰場不在陸海空,在經濟、在科技。而在這條路上,台灣還沒有輸。

參考資料:CNBC、South China Morning Post、Bloomberg、Brookings、Reuters
 

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