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解放軍、美軍在亞太動作頻頻,這是開戰前奏嗎?

過去3個月來,中國人民解放軍在疫情下,仍然頻頻出海演訓,配合北京對台的強硬言論。部署亞太地區的美軍,儘管受疫情影響,也持續在中國週遭海域展現軍力。究竟解放軍的意圖是什麼?是對台動武前兆?還是趁美軍之危擴大地盤?美軍的亞太戰力真的受到影響了嗎?

中國人民解放軍-遼寧號-美軍-新冠肺炎-兩岸關係-環球時報-武統-羅斯福號航艦 4月18日美國海軍3艘軍艦與澳洲海軍巡防艦在南海巡弋。圖片來源:美國國防部官網
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今年初台灣總統大選結束之後,世界遭遇了新冠肺炎疫情的極大衝擊,無論是經濟、外交與各國互動,都陷入停滯。

包括中國在內,各國政府都忙於防疫的此刻,中國人民解放軍卻一反常態地積極備戰操演,甚至在2月初農曆春節後,透過空軍的遠海長航和海軍的遼寧號航艦編隊等海空兵力,在台灣周遭海域演訓,引起相當大的討論。

特別是中國媒體《環球時報》在4月10日的社論〈世界進入多事之秋,台當局悠著點!〉中,最後以「勿謂言之不預也」作為結尾。

過去中國媒體使用這句話時,都代表戰事的開啟,例如在1962年中印戰爭、1969年中俄珍寶島事件、1979年懲越戰爭前,都有在中國媒體上使用這些字句,具有最後通牒的意涵。

但在4月15日,前解放軍大校楊承軍又在大陸媒體提到武統台灣的觸發條件,清楚地指出,不包括趁疫情動手,當前還沒有到刻不容緩的程度,似乎代表局勢又有變化。

我們究竟該如何解讀大陸媒體中釋放的不同訊息?

中國的媒體策略和以前有何不同?

首先,需了解的是公布這些訊息的媒體性質。雖說中國媒體多半都有濃厚的官方色彩,但背後主管機關不同,媒體的屬性就有差異,釋放的訊息也就有不同意涵。

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過去北京在發動戰爭前,雖然有透過新聞媒體提及這些言語,但都是《人民日報》與《新華社》這些黨或國家正式官方媒體,和這次發布社論的《環球時報》在性質上,有所差異。

過去中國的對外發言,強調「全國一盤棋」,所有部門統一對外發言口徑。但後來北京發現,這反而會讓政策缺乏彈性,無法充分發揮軟硬兩手政策。所以近年來,中國的對外發言開始回歸到「部門利益」和「部門特性」考量。

例如解放軍就是要做好作戰的準備,對台灣的交流互動,就是國台辦或統戰部的職責。各部門依據本身工作考量,對外發言,讓北京可以運用「分進合擊」的方式,來達到軟硬兼施的「兩手策略」。

《環球時報》在中國媒體中,扮演鷹派的角色,對台言論一向強硬。之後再配合重視兩岸和平交流的國台辦旗下媒體《中國台灣網》,從另一個角度發聲,以達成對台政策平衡,充份反映了北京當前對台「軟的更軟」、「硬的更硬」的兩手策略。

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美軍亞太戰力因疫情出現真空?

針對解放軍頻頻出海演訓的另外一個議題,是不少媒體報導,因為美軍遭受到疫情打擊,戰力受到相當大的折損,特別是部署亞太地區的航空母艦出現群聚感染的狀況,才給解放軍發動軍事行動的空間。

這樣的推論,可能太過主觀。

首先,解放軍的行動,部份原因是對美軍在亞太地區的行動,做出反應。

農曆新年後,美軍在亞太地區有相當多軍事行動,包括軍艦穿越台灣海峽到南海演習,以及B-52轟炸機、電子偵察機的飛行,4月底中國又主動披露美國軍艦出現在西沙群島附近。這些都是美軍的實力展現,自然會讓北京有所反應。

4月10日美國軍艦與日本自衛隊在東海進行聯合操演。(圖片來源:美國國防部官網)

其次,疫情爆發後,美國的航艦固然無法發揮戰力,但在當前的美中軍事衝突想定中,其實航艦早已不是決戰的關鍵。

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美軍在西太平洋地區的戰略規劃不斷在調整,當前的戰略和冷戰時期的前進部署,已經有相當大的差異。現在更強調火力的投射,不再需要將航空母艦固定在特定區域做兵力嚇阻,而是機動部署。

對美軍而言,無論是水下戰力(如潛艦)或是與亞太盟邦(日本、澳洲)合作所發揮的岸基打擊火力(例如從陸地發射的反艦飛彈),都能對解放軍海軍造成相當的威脅。也就是說,即便美軍航艦戰力因為疫情而有所折損,也不代表美軍在亞太區域出現戰力真空。

那麼,解放軍在疫情下演訓的真正目的,到底為何?

解放軍在疫情下演訓的目的是什麼?

中國一向善用對外強硬的行動,作為對內表態的手段。北京目前遭遇不少內部壓力,包括中國大陸民眾對疫情之下的政府與官僚體系運作的不滿。

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其次是台灣利用防疫的機會,多次躍上國際舞台,擁有極高曝光度,若北京沒有任何表態,很有可能會被中國民眾認為政府「默認」現況,甚至讓台灣開始「以疫謀獨」,北京的無所作為,會被視為軟弱。

雖然北京有透過外交部發言人來表明態度,但這些效果遠不如軍事演習來的直接與強烈。如何給國內交待,是這些演訓背後可能的目的之一

此外,解放軍本身最近發生了一連串意外,2月底西部戰區一架戰機在訓練時失事,3月時駐港解放軍直升機失事、長征三號火箭發射自爆、075兩棲登陸艦失火,讓外界開始質疑,解放軍的後勤整備是不是也受到疫情的影響?

就在此時,遼寧號航艦編隊航行到西太平洋,而且高調宣傳,正符合中國的宣傳策略:當他國軍隊水深火熱之時,解放軍依然保持戰力。

除了「表態」的目的之外,當然也有軍事訓練的目的,特別是針對台灣的軍事準備。

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遼寧號航艦航行台灣東部海域,已經不是第一次,我們必須配合解放軍所進行的其他演訓一起看,才能了解這一連串軍演「連續劇」所表達的意涵。

解放軍軍機最近三個月在西太平洋進行的遠海長航演訓高達6次,從2020年1月底從巴士海峽進入西太平洋開始。2月進行3次,其中兩次經巴士海峽和台灣東部海域北上。

3月16日則是首次在台灣西南空域進行夜間協同作戰訓練,4月10日再次在台灣西南海域編隊飛行。同一時間遼寧號航艦和其他艦艇編隊通過宮古海峽和台灣東部外海、巴士海峽,順時鐘繞台。

中共遼寧號航空母艦22日結束南海航訓後航經巴士海峽,圖為國防部公布的遼寧號空拍照。(圖片來源:國防部發言人臉書粉絲頁)

從這幾次軍機的編隊飛行,都包括戰鬥機、轟炸機和預警機(電子作戰機)等多機種編隊來看,應該是解放軍空軍在2015年軍改後,要演練新指揮管制體系的運作、多機種協同作戰能力,以及演練突破敵軍(美軍、國軍)防禦的對外長程打擊能力。這也代表了解放軍空軍戰略已經從過去的國土防空,轉變為實現「攻防兼備」。

其次,從這些軍機飛行的位置與航艦航行的距離來看,有可能是解放軍為了驗證從俄羅斯新購得最新型S-400防空飛彈所作的演訓。這幾次解放軍軍機飛行的最遠距離,可和防空飛彈的射程半徑作出比較,藉此演練對台灣海空域進行聯合封鎖。

2015年軍改後,解放軍的新組織分工轉變為「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」(註:中央軍委會負責所有事、統籌規劃,各戰區司令負責指揮作戰,各軍種司令負責建軍)。

最近的出海演訓,同時出動海空軍和防空飛彈部隊,就代表了解放軍已經逐漸擺脫各軍種各自獨立操演的時代,開始以戰區作為作戰指揮單位,統管各戰區底下的陸、海、空與火箭軍種(導彈部隊),進行聯合作戰演訓。

這些演訓模式,未來有可能會更常出現在台灣周遭海空域,是台灣與周邊國家將會面臨的挑戰。

台灣要料敵從實

帶領美國打贏二戰的美國總統羅斯福曾說:我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身。

無論兩岸關係是好是壞,解放軍都是台灣的威脅,唯有加強對中國的了解,才有可能看穿中國有如迷霧般的對外手法。

唯有料敵從實,強化對解放軍的認識與分析,才能避免隨有心人士起舞,甚至誤判對方實力,造成自我的恐慌。

為了避免戰事,台灣唯有強化知己知彼,才能以智取勝。(責任編輯:吳凱琳)

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