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陸客中轉對台灣到底有什麼利弊?

1月5日,大陸國台辦宣布開放重慶、江西南昌、雲南昆明三個城市的出國旅客可以來台轉機,也就是台灣爭取已久,馬英九在去年11月馬習會中向習近平提出的「陸客中轉」。為什麼我們要爭取陸客中轉?究竟對台灣有什麼好處?

陸客中轉-桃園機場-兩岸直航-馬習會 圖片來源:鍾士為
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這可以從兩個方面來看:

一:有利國籍航空公司增加客源

中國大陸各地出國旅客最主要是經由北京、上海、廣州與香港四個機場轉機,尤其是飛往美國、加拿大、澳洲、紐西蘭的長程航線。但隨著出國旅客快速增加,2014年已突破1億人次,光是赴美國人次就超過200萬,這四個機場的運量已經快要無法負荷,北京因此已經在市中心南方興建首都機場之外的第二個國際機場,上海浦東機場也正在增建新航站和跑道。

台灣的中華和長榮兩家國籍航空公司飛往美加、澳紐的航班相當密集,透過兩岸直航航線,將大陸各城市的出國旅客轉來台灣轉機,只要爭取到一部分旅客,就可以讓台灣的航空公司增加相當多客源。

當然,想爭取陸客中轉的不只台灣,最近幾年,韓國和日本也非常積極爭取中國出境旅客到仁川與東京成田、大阪關西機場轉機。

二:有利桃園機場增加轉機客人數,成為東亞航空轉運中心

桃園機場在1979年落成啟用時,是東亞首屈一指的國際機場,隨著1980、90年代經濟起飛和製造業蓬勃發展,桃園機場的入出境旅客人數與貨運量快速增加,成為東亞最重要的「原始起降點」機場之一(以服務入出境旅客為主的機場)。

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但2000年後,台灣製造業外移中國大陸,東亞各國新機場崛起,加上桃園機場本身的建設,從第二航廈在2000年啟用後,幾乎停滯,導致貨運量不斷減少,旅客運量也陸續被東亞其他機場超越,直到2008年開放兩岸直航後,才起死回生。

但展望台灣未來經濟發展,桃園機場做為「原始起降點」機場已經沒有發展空間,必須轉型成為像香港赤鱲角、新加坡樟宜機場一樣的「樞紐機場」,也就是發展轉運中心。

桃園機場的地理位置,相當具有轉運中心的條件,事實上,桃園機場目前已是東南亞旅客飛往美加的主要轉機機場之一,這些旅客佔了華航、長榮北美航線的三成。但桃園機場去年3400萬旅客中,轉機客比例只有5-6%,還有很大的發展空間,韓國仁川機場轉機客比例就有20%左右。

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爭取陸客到桃園機場中轉,可以大幅增加轉機客人數,有利桃園機場發展成為東亞主要樞紐機場之一。大量的轉機旅客將會增加免稅店、餐飲、過境旅館等各種機場體驗商機,提高機場公司與相關業者收入。全球前十大機場的總營收當中,非航空相關的商業收入,都在七成左右,桃園機場目前只有四成左右。

不過,台灣的國籍航空公司與桃園機場能否吃到陸客中轉大餅,大陸政府當局的開放進度、後續航權與業務談判,以及機場建設將是關鍵。

就像當初開放哪些城市可有兩岸直航航線一樣,大陸政府開放哪些城市旅客可以來台轉機的速度,將決定陸客中轉人數增加的速度。

對航空公司來說,未來陸客來台中轉,兩岸直航航線的台灣與大陸航空公司如何分配航班,未來台灣會不會被要求開放大陸航空公司飛美加、澳紐的班機來台灣載客,也就是台灣要不要開放第五航權給大陸的航空公司,將決定台灣的國籍航空公司可以獲得多大利益。

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在機場部分,去過香港赤鱲角機場、新加坡樟宜機場與韓國仁川機場等東亞主要樞紐機場的旅客就會知道,桃園機場的設計,並不符合轉運中心的需求,最近幾年免稅商店與餐飲服務雖然有很大的進步,但讓長時間停留的轉機客可以消磨時間的軟硬體設施與服務仍然不足,第三航站與第三跑道的建設速度,機場公司能否推出各種轉機加值服務,如韓國推出的「轉機旅客72小時無簽證入境旅遊服務」,將決定桃園機場可以獲得多少陸客中轉的商機。

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