台灣政治前景：利益衝撞、老黨危機

社會學者顧忠華指出，台灣即使政治、經濟實力都不如中國，卻還有自由民主的價值可以抗衡。因為被統治者的同意，才是政權正當性的關鍵所在。這也讓中方在向新政權施壓時有所顧忌，擔心如果無法與台灣形成新的共識基礎，兩岸關係惡化，反而可能促使台灣民意更加往美、日方面傾斜，造成它在處理南海糾紛上更困難的局面。

但是，台灣很快也會發現，「一一六」到「五二○」的紛紛擾擾，只是緊張的一年的暖身賽。左右台灣政治氛圍的競技場還將出現在國會議場。更精確的講，是台灣面臨國際經濟整合趨勢，以及對外開放壓力下，新國會如何建立內部遊戲規則，以及調整面對行政系統的制衡關係。

新國會，會端出什麼新規則？

必須突破的困境，除了設法加入剛剛成形的跨太平洋伙伴協定（TPP），或是預計明年底完成談判的區域全面經濟伙伴協定（RCEP），連帶台灣也將面臨大幅開放市場的壓力，形成利益團體在國會中衝撞的緊張關係。

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以農業和食品業的緊張關係為例，新政府的棘手問題是，如何建立台灣農產品的認證制度，提高消費者對本地農產品的辨識能力，以增加面對進口食材的競爭力，可是如此一來，又將面臨處理農業和食品加工產業的利益衝突。

另外，在年金、長照、教育、社會住宅，甚至國防等多重領域，都將面臨制度興革，資源重分配等嚴肅問題。

「2016年，絕對是『鬥』的一年，也將鬥得很有正當性，」在雲嘉南農業帶，一位綠營立委參選人指出，「無論新領導人是否願意，都將面對鬥的民意。」

但是，國會固然匯集了各種利益衝撞，本身卻需要建立新而可行的遊戲規則。國會改革是全民共識，可是改革方向卻不清楚。原本的政黨協商模式有問題，怎麼做比較好，留待新國會找出共識。

國會的改革，還在於行政、立法間的制衡關係。從事公職30多年，國民黨秘書長李四川直言，如果立法委員問政只看選票，只重服務績效，只是為反對而反對，結果必然助長今天公務員不做不錯、保平安的消極心態。

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「到頭來，行政如何有效率，國家如何能進步？」他反問。

百年老黨，得練習說真話

國會新生態催發的，還包括政黨走向的變化，尤其是在聲望或路線都出現嚴重爭議的國民黨身上。當台灣快速邁向民主化的過程，這家百年老店因為一條腿深陷傳統的威權泥沼中，正面臨必須轉型的艱鉅任務。

義守大學財務金融學系副教授李樑堅分析，選後的國民黨究竟如何，其實還待觀察。可是如果喪失國會最大黨的優勢，軍心不穩，就有崩解、重組的風險，進而牽動它在兩岸路線，或政策路線的變化。

但是，面對嚴峻形勢的國民黨，並沒有太多喘息空間。因為從太陽花學運的反威權主義、九合一選舉的藍綠板塊移動，正形成社會對國民黨的激烈批判。

面對考驗，國民黨領導人不僅需要更清楚的路線願景，還要能開誠布公，追求一世英名，而非一時利害得失。

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這意味國民黨的改革，需要更清楚、更透明的遊戲規則，還需要擬定能夠激勵人才透過政黨追求自我實現的機制，否則只會延續當今有能力的人不願意透過國民黨來出頭的惡性循環。

這一切動盪說明，新的一年，台灣從政府到政黨的挑戰是，無論內政外交和兩岸，都要透過溝通，來降低衝突的壓力。不過，溝通不是談判，溝通必須是在不同價值間尋求交集與共識。從鬥爭到溝通到和解，顛簸免不了。

2016年的台灣政治，究竟是一個激烈衝突的競技場，還是化停滯為起步的轉折點，端看從新的領導人、國會議事、政黨生態，一直到社會人民如何看待、面對這一年巨大的改變力量。