台灣參加太空競賽

隨著國內外通訊量日益增多，小耳朵開放後迅速泛濫，對使用衛星的需求也因此急遽加大，是否要利用這股湧升的衛星熱，作為自己造、放衛星的機會，也成了國內科技圈爭論的焦點。

贊成的人強調機會就在眼前，錯失不得。

他們指出，衛星的用途廣泛，對工業、民生、國防都大有助益；又是科技發展的火車頭，由美國的太空計畫造就出一九六○、七○年代的工業強權實力就是實例；更是國家實力的重要象徵。因此，在美俄之後，歐洲、中共、日本、印度、印尼，以至近鄰南韓，都舉步跨向太空。所以，台灣也應該開始認真考慮，是否加緊投入這場世界性的太空競賽。

反對的人，則懷疑台灣的能力擔不下如此重大的挑戰。

他們認為，太空計畫太花錢，仍非台灣所能負擔；台灣在科技上的能力還不成熟，貿然行事風險太大；更有人擔心，衛星計畫會吃掉太多的資源，相對的剝奪其他領域科技的發展機會。

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計畫保持彈性

由於正反意見相持不下，國科會副主委鄧啟福不願對衛星計畫表示肯定的意見。而衛星計畫可行性研究小組召集人、成大航太所所長趙繼昌則指出，計畫進行的方式，可以保持很大的彈性，由挑戰最大的衛星造、放自己一把抓，到與國外合作製造、發射，或最安全的全由國外買入，都可考慮國內能力分期選擇策略。

趙繼昌分析，衛星計畫的出發點與去年引起話題的航空工業計畫極不相同。造飛機的航空工業必須要由經濟眼光評斷，強調「能不能賺錢，如何促使產業的建立」；而衛星計畫則是「科技的考慮，要帶動台灣科技的水準。」

由於目的是科技，衛星計畫以技術自主著眼，經濟風險較大，也不會有立即的成本回收。也由於太空科技規模大，時程長，不能再以各自為政的方式推展，必須集中人力、物力統一運用。

而台灣發展大型科技計畫的第一道關卡是人力。

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太空科技有強烈的綜合特性，國科會副主委鄧啟福強調，必須具備統合電子、電訊、控制、信號處理等不同領域的能力。但由於台灣過去一向是單打獨鬥的模式，欠缺發展太空計畫必要的統合管理經驗。鄧啟福就指出，雖然目前相關的技術領域在國內雖都有學術或研究單位發展，「但就是沒有整合在衛星上。」他更強調國內最缺乏的就是這種又能管理大計畫、又能一肩負起責任的人才。

經濟效益決定一切

趙繼昌則認為，只有下決心做，才可能有人才。「不去做，就永遠訓練不出需要的人來，」他強調決心重於一切。

最終決定做不做衛星的，將是衛星計畫所造就出的經濟效益。

成大航太所教授李定智承認，發展太空科技「立即、直接的經濟效益並不明顯」。而權威的美國航空、太空技術週刊在去年底檢討全球的商用太空市場，結論也不很樂觀。

不能只看眼前

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但李定智提醒，衛星太空計畫「不能光用眼前的錢來看」。二十年以來，美國太空計畫帶出的工業科技，還在間接地大力協助美國工業；而日本也已認定二十一世紀太空將有無窮的商業機會，目前每年投入十億美元，不斷送衛星上天，為未來累積經驗。

「不論衛星要怎麼做，我們用衛星只會越來越多，」李定智肯定。

因此，為了應付國際、國內通訊不斷增加的需求，電信總局最近投下八百多萬美金，買進衛星轉頻器，自有固定的衛星通訊頻道；同時也準備參與太平洋區域衛星的三成股份。而農委會由於買來的衛星的照片都是三個月前的舊照片，解像度又模糊（二十公尺），也希望設法取得更新穎、更完整的衛星使用能力，做更立即、精確的農業預測。

我國發展衛星技術的機會，也正在於這股起飛的衛星需求。如何將各單位整合，將是成功的關鍵。

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「這全看政府的決定，」眼見台彎規模不夠大，卻又各自為政，李定智充滿期望地說。

我國的衛星計畫不僅反映了台灣發展科技的根本問題，在韓國計畫於一九九五年自放衛星的宣布後，尤其能表現有了一些錢的台灣，究竟有沒有大氣魄發展科技的決心。_