兩岸經貿闖越政治低檔？

答：最主要還是世界經濟持續穩定復甦，以及亞太地區經濟快速成長。其次，日圓和馬克對美元的升值幅度較台幣來得大，使得部份市場轉移到台灣；而新增的訂單，又帶動農工原料和資本設備進口的擴增。另外，政府正在推動的振興經濟方案，及亞太營運中心計劃，對國內投資都有刺激的作用，進而使得貿易量跟著增加。

問：如果跟其他亞洲四小龍，或馬來西亞等國相比較，台灣貿易的表現如何？

答：四小龍今年上半年的表現都滿好的，另外像大陸也不錯。在整個亞洲國家來看，台灣雖然不是最高，但成長的情形應該算滿好的，尤其跟前幾年比起來是好多了。

產業外移影響大

但不可否認的，亞洲其他國家的成長情形比我們更好。台灣在去年（一九九四年）的進出口貿易總和，是世界第十四位，居四小龍之末；進、出口的成長率，也都是四小龍中最差的（表一）。

問：為什麼？

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答：原先我們的主力產品，如紡織品、鞋子、體育用品等，外移情形非常普遍，造成出口衰退。

雖然我們在努力提升出口結構，例如鼓勵生產新的、附加價值比較高的產品，但無法一下子完全銜接上來，刺激大幅度出口的成長。

另外，新加坡和香港國際化的程度比台灣高，許多商業都在那裡，這是他們先天上的優勢。而且他們也非這樣不可，因為地方太小，本身工業技術並不雄厚，只好利用轉口來加強競爭。當然，台灣正朝這方面努力中，像加強高雄港的運輸功能。

香港和新加坡的港口設施、新加坡的煉油設備及資訊電子工業的發展，都是促進出口蓬勃的重要原因。

至於韓國，雖然生產結構也在轉型中，但是一些生產因素，如勞動、薪資、土地等，成本都較我們來得低，加上韓圜升值幅度沒有台幣高，所以一直維持在高成長。

銷港商品七成轉往大陸

問：今年以來，出口地區是否有重大的改變？

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答：今年前五個月，對香港出口一○七．五億美元，成長三一．八％，已超越我對美出口，成為我國第一大出口地區，這當然包括銷往大陸的部份。一般保守的估計，銷到香港的商品中，有七成以上會轉往中國大陸。

以往美國一直是我們出口最大的地區，進口則僅次於日本。例如民國七十三年，台灣約有四九．二％的貨品輸往美國，但之後比例就逐漸下降，去年為二五．六％，今年還會再降。原因很多，像在大陸的台商，製造貨品直接銷往美國，這部份以往都算在中美貿易的統計裡，現在由於原產地的規定，算是大陸產品。

整體來看，我們主要的貿易地區是亞洲及美國。亞洲包括東南亞、日本和香港，目前外銷到這裡的貨品，已經超過我國出口的一半，達五二．三％（表二）。

問：香港與中國大陸已正式躍居我國第一大出口市場及出超來源，對台灣會有什麼影響？

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答：這個問題大家已經討論很久，意見也很分歧。比較憂心的，是過度依賴大陸市場，萬一大陸政策有什麼變化，會影響到我們的經濟發展。好的一面來看，其他的市場在衰退，而我們有一個新的市場，而且有發展的把握。

相對來說，大陸也很依賴我們的市場，依賴我們的供應，表示我們對大陸的經貿，也有一點影響力。

兩岸的經貿關係，我們認為是良性的互動。有這麼多的廠商到大陸去投資，仍然將他們所需要的原物料、零組件、半成品，繼續向台灣採購。也有到那邊製成的半加工品，再運回來台灣加工完成，這些雙向的貿易交流，應該是良性的。只要各行各業不要太過度集中到大陸投資，多注意大陸和台灣的市場變化情況，採取逐步漸進的方式，我想還是健康地發展。

問：自從李登輝總統訪問美國後，大家都很關心對兩岸貿易會產生何種影響，你的看法如何？

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答：最近兩岸關係好像有點處於低檔的現象，但目前看來，兩岸貿易的情況，好像並沒有受到任何影響，仍繼續在原來的趨勢下進行。會受到兩岸關係影響的，還是在投資層面，因為投資都是求安全，如果兩岸情勢有點變化，一定會受到影響，採取觀望或遲疑的態度。貿易的效果會受到投資的影響，不過時間反應上較慢。

目前我們對大陸物品的開放作業程序，也都在繼續，並沒有中斷，採取漸進的開放措施，有兩千多項的產品都可以進來。

投資帶動貿易

問：我們一直希望能分散出口地區，是何種原因造成今天台灣外銷出口地區不夠均衡？

答：出口還是要看世界市場的趨勢，當然我們希望能分散，但是對發展快速的市場，我們還是要把握。中國大陸近年來的貿易和經濟成長都是最高的，我們也希望能爭取這塊市場。

從兩岸的貿易情形來看，我們現在銷往大陸最主要的產品，是人造纖維、布、塑膠布、電子零件和機械，這些就佔了三分之二。塑膠布最主要是生產手提包、旅行箱和鞋類，台商都還是繼續跟南亞塑膠買原料。布料、人造纖維等，也都拿到那裡去製造成衣。由此可以看出從投資帶動貿易的效果。

問：目前國貿局最重要的工作是什麼？

答：我們目前最重要的工作，也是目前政府重要政策，就是加入GATT（關稅暨貿易總協定）及WTO（世界貿易組織），我們正積極協調各單位，來加速完成入會的程序。這程序包括兩部份，第一是雙邊的談判，其次是讓工作小組完成我們的入會預定書及工作小組報告。

另外一項吃重的工作，是負責協調處理有關APEC（亞太經濟合作會議）的事務。

第三，為順應世界潮流，推動貿易自由化也是國貿局主要的工作。還有加強區域組織的參與和聯繫，像APEC就是其中一個例子。維持兩岸經貿的良性互動關係，提升我國產品的層級形象，以及培訓我國對外貿易人才等，都是國貿局的重要任務。

國貿局希望能在公元兩千年時，台灣進出口總額能到達三千億美元。這當然是配合國家整體經貿發展，以及亞太營運中心的設立，共同達成。

(黃宜聖整理)