面對全球的競爭,十二年國教是我們應走的正確方向。然而它的目的應該是要讓國民至少都得到十二年合於其能力和性向的教育,以使人們的潛力能充分發揮,並使我國各方面有豐富的人才,而不是要讓國民都可輕鬆拿到一張高中職的文憑。由這個目的來看,政策的規劃首先要檢討我們現在為何沒能給學生合適的教育。目前有不少學生因為家境限制而得不到適當的教育,因此十二年國教政策當然最需要加強對弱勢家庭學生的協助。目前也有許多學生是因未弄清楚自己的能力性向,或因學校所教達不到它表面上的目標,因而未能得到適當的教育。十二年國教政策也應優先解決這種問題。
人的潛力有很大的差別,教育應該因材施教,才可得到最佳的效果。然而我國的升學主義及錯誤的公平思想,使我們未能適當地因材施教。我們也未用心去評估以讓學生了解自己的能力和性向。因此我們的教育一向偏重總成績的競爭,學生也盲目走向一般性的中學和大學教育,結果其中就出現了許多能力不適卻仍要勉強上課的科目,甚至有不少人進入了不適合其能力的科系。
而教育體系對這種現象的因應則是老師善心地放水讓學生及格,政府善心地開放更多學校來降低升學壓力。結果學生更好拿文憑,學生和學校也更不用功,很多人在一般教育中失去真正學習的機會,不少高中畢業生連加減乘除都做不好,很多大學畢業生沒有工作能力。
另一方面,我們的技職體系也未辦好。我們有的技職院校並不夠專業,上焉者想當一般大學,下焉者在濫賣文憑,而且有的學校校風不良,社會對技職體系有些偏見。於是即使清楚自己該走專業技職路線的學生,也常寧願進入一般中大學去接受不合適的教育。
在這種情勢下,我們的十二年國教政策在協助弱勢家庭之外,首先應加強的是國中階段學生能力和性向的鑑別與輔導,其次是改善我們的技職體系使它們和產業更密切結合,並提升其專業訓練和進一步專業進修與研究的水準。做好這兩項工作,我們即可引導較適合專業發展的學生從國三開始就走向專業的發展,而給他們三年或更長之合適的專業教育,不必強求所有學生都接受目前高中所有的課程。而對未專業化發展的學生也就可以加強要求,不必像現在那樣不得不放水讓很多人鬼混。(作者為台灣智庫董事長)。
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