四月的海南島博鰲春暖花開。
準副總統蕭萬長以兩岸共同市場基金會董事長的名義,與中國國家主席胡錦濤短暫會面二十分鐘,造成牽一髮動全局的歷史轉折點。
這個高度政治意義的二十分鐘,不只是台灣與中國大陸的家務事,特別牽引了亞洲政經關係的神經,也關係兩岸企業的重新佈局。
日本共同通信社中國總局總局長渡邊陽介,每天緊抓蕭萬長的行程奔跑觀察,將第一手的報導即時傳回日本,「蕭胡會是兩岸關係的重要轉折點。自從李登輝發表兩國論、陳水扁執政之後,至少是十二年來第一次兩岸關係友好的開始。」
身為博鰲論壇的發起人、菲律賓前總統羅慕斯也高度投入這歷史性的一刻。叼著雪茄的羅慕斯不僅會面蕭萬長,並且全程參與兩岸圓桌論壇後表示,亞洲不只有中國大陸、日本與韓國,還有東協十國,「兩岸軍事對峙對於東南亞是非常不利,兩岸關係開始鬆弛,區域經濟才能大幅發展。」
僅限承諾,還未成事
不論旁觀者如何解讀蕭胡會,最終的意義仍是在主角本身。
這一次經貿老兵蕭萬長以成熟的歷練、拚戰的精神,讓延遲已久的直航與觀光議題重新開啟契機。但兩岸前途未卜,蕭萬長如履薄冰。蕭胡會的意義是由雙方有實質決定權的最高領導人會面,彼此許下友好的承諾。
但目前僅限承諾,還未成事。
兩岸經貿關係正常化,挑戰是在台灣,不在中國大陸。馬上的挑戰就是台灣企業非常希望鬆綁的大陸投資四○%上限、開放投資項目限制。緊與鬆、限制與開放的新界線在哪裡?
產業分工牽涉的是兩岸競爭力的互補、替代與消長,有贏家、自然有輸家。每一項政策的開放,還要考慮背後有五百多萬選票的民進黨意向與立場,才能成事。
倒是兩岸企業家各有盤算。
同行的台灣企業家對於蕭胡會面都抱持高度的期許,希望蕭萬長在兩岸經貿上有所突破。「政府只要把空間做大,剩下的部份,民間企業會自行考慮風險,開拓發展,」華新麗華董事長焦佑倫表示。
台灣企業希望兩岸鬆綁,有機會一搏身手,也深知商場上優勝劣敗的殘酷競爭。
以半導體為例,兩年前台灣開放了八吋晶圓廠登陸,美商英特爾卻已到大連設立十二吋晶圓廠,企業面臨全球化競爭的壓力,時機迫在眉睫。
台積電董事長張忠謀認為兩岸的半導體產業有許多互補。台灣在半導體管理、製程、智慧財產權有優勢,可以和TCL這類的中國系統大廠合作互補,中國也有廣大的應用需求。
張忠謀在博鰲與媒體餐敘時表示,未來只要台灣的政策開放允許,台積電將積極準備在上海松江擴大投資。其中可能包括了把○.一八微米的製程就地升級,甚至可能直接投資十二吋晶圓廠。
「但是我對於開放沒有時間表,」持重的張忠謀定調蕭胡會是一個友善的開始,對未來比較審慎。
不過,中國企業以市場換取技術與資金的戰略,過去三十年來的改革開放過程十分明顯,最終的企圖心是希望掌握自主技術,希望把中國企業做大做強。開放直接雙向交流?
在兩岸論壇中,中國企業馬上提出「直接雙向」的要求。中國TCL董事長李東生向蕭萬長建議,台灣應該開放技術項目的限制,特別指出台灣兩兆雙星的半導體與TFT——LCD。可見中國有興趣打交道的對象是擁有新高技術的企業,而不是中小企業。
二○○七年IMD世界競爭力報告中,經濟表現指標上,美國居世界第一,中國是第二名。中國最重要的經濟學家樊剛指出,「即使是第二,但要高度注意和第一的差距,這就是經濟學所說的邊際效益,最後的突破也是最困難的一步。」
中國企業對於做大做強的渴望,十分樂見兩岸經貿開放,成為擴張的版圖之一。
全球第二大的海運公司中國遠洋運輸總裁魏家福,對自己的期望是「像雄鷹展翅、居高臨下,最重要的是有全球性的眼光。中遠是第二大船公司,我要發展到世界第一,」魏家福希望能到台灣直接設立據點與分支機構。
魏家福對於兩岸的單向交流,感到不平衡。他指出,每年四百萬台灣人次到大陸觀光、台灣企業可以到大陸設立分支機構;但是大陸企業與人民到台灣的限制重重,並不對等。
《天下》雜誌在博鰲期間直接提問蕭萬長,未來對於台灣哪些產業的項目開放與資金限制,將會有哪些變動?
蕭萬長回應,「不是開放就全部開放,我們還是會審慎思考哪些開放?哪些不開放?」可以確定的是,在蕭萬長全球連結的經濟策略下,兩岸將鬆綁,包括金融業、航運業,以及開放陸資來台長期投資。
這一次除了大企業隨團,中小企業的台商也沒有缺席。五十位台商會長與成員分道從浙江、湖北、廣東、福建、江蘇飛來博鰲,只為了與準副總統蕭萬長餐敘。蕭萬長以溫暖的語調說,「希望台商多回台灣投資,娘家強,大家在外面打拚也才有保障,」席間以中小企業為主的台商,面臨大陸「勞動合同法」的嚴峻挑戰,心有戚戚焉。
政冷經熱的空間
蕭萬長以十六字作為博鰲行的註腳,「正視現實,開創未來,擱置爭議,追求雙贏」。十四年前擔任過陸委會主委的他,明暸兩岸的現狀是「政冷經熱」,擱置政治紛爭,開放兩岸經貿,才可能破冰。
如何與大國相處,是台灣愈來愈不容易的一門學問。
中國已非昔日。今年是中國改革開放三十年。一九七八年,中國進出口總額佔全球的一%,到去年已佔八%。中國對世界經濟成長貢獻率已經超過一○%。胡錦濤在博鰲明白宣示,「當前世界日趨激烈的競爭中,一個國家、一個民族要發展起來,就必須與時俱進、改革開放、著力發展、以人為本、促進和諧。」
博鰲蕭胡會的友好第一步,是建基於雙方對現實的共識:兩岸經貿開放,有利雙方發展。至於友好關係能走多遠?還得一步一步來。 蕭萬長 融冰之旅 如履薄冰備受矚目的博鰲亞洲論壇,在蕭胡會面的二十分鐘達到最高潮。兩岸關係,從此就春暖花開了嗎?
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