拉高後段班的競爭力

德國教改的投資效益不容小覷。據慕尼黑經濟研究組織Ifo指出，只要德國學生在國際學力競賽成績從「普通」提升到「優等」，德國經濟成長率就可提升○．五至○．八個百分點。更關鍵的是，今天德國大城市裡，學童一半都來自不說德語的移民家庭，而德國父母的社會階層對子女前途的影響又比其他國家大，因此目前十五至十七歲高中生的輟學率高達八％。但德國社會高齡化，「不靠移民家庭，未來誰來幫我們賺養老金？」貝塔斯曼教育基金會負責人卓拉格問。

事實上，德國技職、大學分流的基礎教育制度，讓中低收入家庭的孩子很難融入、競爭。今天，德國是歐洲少數維持三層能力分班制的國家：學童到了十歲，成績好的上文理中學（Gymnasium），準備升大學；成績一般的上實科中學（Realsc hule）；成績最差的只能上普通中學（Hauptschule）學手藝，造成許多後段學生中午後就逃學到外遊蕩。

不同能力的學生一起學習

左派政黨希望扭轉能力分班制，讓不同能力的孩子能多點時間一起學習，總理梅克爾領導的基民黨，卻傾向維持傳統能力分班的三層教育體制。但最近德國本土生長學童人數大減，加上大城市移民家庭子女高逃學率，逼得德國政府推動教改。幸好，因學童數目減少，教育經費相對充盈，德國到二○一五年前，每年將花八十～九十億歐元推動教改。
　原本教育體制混亂、光是中學就有八種的漢堡市領先風潮，決定將文理中學以外的其他各種中學，合併成「社區中學」，未來將提供特別設計的學習，結合實際應用的校外教學，讓學生慢慢來，不必急著上大學。