這次金融海嘯中,美國受創嚴重。不只指標性的產業如汽車、指標性的企業如花旗銀行岌岌可危,更讓人質疑:美國的經濟領導地位,是否從此不再?
在美國總統即將揭曉前,屢為許多政府經濟發展獻策的策略大師、哈佛大學商學院教授波特(Michael Porter)幾次在美國《BusinessWeek》等媒體,疾呼「下一任總統更重要的問題,是保持美國的競爭力。」他雖然是針對美國提出看法,但是所指出的問題,值得每個決策者思考。
波特直言批評,「美國沒有經濟策略,」沒有一套一致的政策確保長期持續的競爭力,領導人缺乏整體思考,只是片斷地回應當下事件,沒有發展未來幾年持續展開的策略,各部門目標分散,沒有環繞著提升整體競爭力的大目標。
如何思考整體競爭力?波特指出,策略有清楚的目標,建立在兩種了解上,了解自己要保持的優勢、同時了解威脅未來繁榮的最大弱點,即使短期因應做法也必須支持長期策略。
但是,美國在世界經濟中到底是什麼競爭地位?其他各國快速進步,美國必須要做什麼保持優勢?
從全球競爭的角度,波特分析,造就美國今日地位的優勢,主要是無可匹敵的創業精神與創業環境,在科學與科技上的投入、有效率的資本市場、相信自由競爭,都是創業的重要養分,每個地方自成產業聚落;美國有世界頂尖的教育機構,是美國珍貴的資產,發展先進技術、吸納全球人才,再散到美國產業與社會之中。
但是,這些優勢正在消失中,政策趨向保守主義、經營法規繁複提高了成本,尤其重要的是,公立教育退步,是美國的嚴重弱點。「在全球經濟下,沒有世界級的教育與技能,」波特在《BusinessWeek》寫到,「美國人就必須與其他國家的人,一起競爭可能會流到任何地方的工作,」維持一定生活水準的壓力愈來愈大。很少人知道,今天退休的美國人所受的教育,比今天進入職場的年輕人還好。
該怎麼找出美國下一步的經濟策略呢?波特並沒有答案,但是根據他曾參與丹麥、韓國等國家經濟策略發展的經驗,他認為不能只靠政府,必須要政府、企業、公民社會一起參與,做出長程規劃。
大家共同面對事實、共同承擔,就會創造出最佳表現。
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