台灣高等教育目前最大的問題是資源不夠、高教經費不足,十多年前廣設大學到現在亂象全出。很像一個得了肝炎發病的病人,潛伏期很長,不發病則已,一發病就很可怕,這是政策規劃不足的代價。
資源不足、大學氾濫
教育部的困難就是學校太多。在我們講話的同時又有一所學校成立,這是很誇張的說法,但我要表達的是,大學這幾年是極度氾濫成長。
如果學校多,資源又充足,情況不會太糟,但是我們不像美國,沒有太多捐款,所以全都仰賴政府。
要維持一個大學到某個水準是要錢的。就像辦一桌好菜,沒有足夠的經費買好的材料,很難好吃。
大專院校老師的薪水十二年沒有動過,教授十二年前和現在薪水都是十萬元。因此,我們開始有人才流失到新加坡、香港、中國,特別是香港近年要由三年制改為四年學制,會有大批教員的需求,香港教授跟我們教授的錢是一樣的,但香港的計算單位是港幣。
高教的危機跟台灣生存密切相關。台灣過去是靠資訊工業和高科技提振經濟,所以台灣高教的成長是在一九八○年後,政府因總體經濟好,有錢投資在高教。
但想想看,經濟如果起不來的話,我們之前投資在生技和高科技等產業上的成果,無法持續投資,成果可能看不到。國家經濟體會回到勞力密集,無法生產創新品,這相當嚴重。
這就是大學擴充後造成的慢性病,潛伏期已過了,慢性病也會中風或致命的。
反省的聲音要出來
此外,大學除了要有足夠資源,另一方面也要重新拾回強大的自省能力,自我提升。
現在的大學評鑑或許有指標不合理的地方,這可以討論,但確實有其效果。以醫學院的評鑑為例,二○○○年後,全台醫學院都開始陸續進行TMAC(Taiwan Medical Accreditation Council,台灣醫學院評鑑委員會)評鑑,結果促成大家的進步。
TMAC用的是美國教育部的標準,二○○一年台灣所有醫學院都沒通過TMAC標準,各醫學院心情覺得要檢討,第二年只有台大醫學系通過,後來各學校陸續通過。
像進步最多的是中山醫學院,評比原本不好,師生比、學生的滿意度都很差,但後來也改善,從及格邊緣到有七十五分。而慈濟有待觀察,主要是老師的質量不足。
像這樣每六年要評鑑一次,大家對評鑑很緊張。評鑑委員有國內也有國外的,醫界把它看成一個往上提升的力量,而且努力去做。大家很戰戰兢兢。
現在台灣的評鑑經常被批評,主要是不一定選到該學門很敬佩的委員,或是指標不公平或太量化,才會有爭議,這指標可以改進。
然而整體而言,我認為教授們不能沒有自省的能力,抗拒評鑑。
因為TMAC做的效果不錯,對醫學教育有提升的效果,醫學界也接受。現在連護理界也要展開評鑑,TNAC(Taiwan Nursing Accreditation Council,台灣護理教育評鑑委員會)也要開始做。
也許要大學像孫悟空戴著緊箍咒,自我約束有困難,但有必要透過評鑑,建立自我檢討的系統。(李雪莉採訪整理)
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