過去三十多年,全球金融體系曾經歷三次嚴重危機:八○年代拉丁美洲爆發債務危機;九○年代有亞洲金融危機;十年前美國次貸危機,引發全球金融風暴。
今年又是國際金融圈「十年輪迴」魔咒的交替之年。國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行的年會,上個月在印尼峇里島舉行,全球金融決策者都顯得忐忑不安。不是十年魔咒迷信所致,而是全球經濟正同時發出多重警訊。
首先是聯準會的縮表與升息導致美元回流,債務結構脆弱的大型新興市場國家,從阿根廷、土耳其、南非到巴基斯坦都瀕臨外債危機,匯率崩盤伴隨外匯儲備快速蒸發。而人民幣的貶值更讓新興市場的幣值雪上加霜。
其次,中國與美國的貿易大戰一觸即發,跨國企業所仰賴的全球產業供應鏈正面臨三十年來最大的政治風險,逐步增高的關稅壁壘,必然侵蝕美國企業的獲利,讓原來就處於大牛市強弩之末的美國股市,瀰漫著大熊市即將來臨的警世預言。(延伸閱讀:連閉幕宣言都沒有!彭斯和習近平APEC激烈交鋒,美中分歧更加擴大)
歐洲對世界經濟的拖累仍持續加重。此時此刻,歐盟制度的各種缺陷亟待補強,但卻面臨領導核心真空的困窘。法國總統馬克宏雖辯才無礙,但政治能量明顯減弱,他主張的歐盟改革方案,若沒有德國配合,注定孤掌難鳴。
然而德國總理梅克爾經過十三年的耗損,即將退出政治舞台。面對義大利非主流政黨對歐盟財政紀律的公然挑戰、川普試圖肢解歐盟的陽謀以及英國脫歐的不良示範,歐洲要脫離歐債危機仍遙遙無期。
這次年會上,IMF總裁拉加德警告,組織亟需擴充長期性紓困融資規模,否則無法應付未來可能連續爆發的中大型國家外債危機。
在十年前全球金融危機之後,IMF新增的融資額度都屬過渡性安排,將在未來三到五年內陸續期滿。缺乏足夠的子彈,將間接推升全球金融體系的系統性風險,但美國卻是能否順利增資的最大變數。
川普政府的激進單邊主義思惟,讓他們對所有現存多邊體制充滿敵意。而想大幅擴充長期性融資規模,必然涉及主要會員國之間認股權與投票權比例的調整。但美國可能既不願降低其投票權比重,又不願意配合等比例增資。(延伸閱讀:金融海嘯十週年,世界學乖了嗎?)
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