看板上緊握的右手拳頭,配上微笑而堅定的眼神,斗大的字寫著「余天的女兒」、「廖本煙的兒子」、「紀政的姪子」、「林國雄之子」等等,向路過的人提醒他們的血脈根源。
今年四月,國民黨、民進黨各自展開議員初選,最為人關注的非「政二代」現象莫屬,這些人不論黨派、不分背景,被譏諷為靠爸、靠媽族,還有人刻意製作「七張圖酸爆官政二代系列」,在網路上廣為流傳。
政二代、官二代,背後的意義是家族政治的延續。「沒有組織、沒有系統、沒有大名人背書,新人會選得很辛苦,」觀察選舉多年,中山大學政治學研究所教授廖達琪感嘆,「地方只能靠家族系統或是多年服務,初選才可能過關(獲得政黨推薦)。」
2016年,《天下》記者將中選會資料與相關新聞交叉查證,發現台灣22個縣市中,縣市議員出身政治世家的比例高達24.6%。(延伸閱讀:前進國會 政二代來了!)
《天下》調查:政治家族比例攀高
今年《天下》再針對國、民兩黨在六都所推出議員參選人進行比對,發現所推出的非現任140位挑戰者中,出身政治家族者達到50人,佔三分之一強,其中民進黨30人、國民黨20人,包括前總統、立委、議員、鄉鎮長、區長、里長的下一代,乃至於黨部主委的兒女、姪兒女、孫子女等等。

若以城市別來看,又以高雄市最為精彩,政二代達到13人,有8人都是為延續現任或曾任議員的父母親政治生命,而成為家族「代言人」。




但除了通過初選獲兩黨提名的參選人之外,有更多政二代落馬。
以民進黨而言,初選刻意以制度平衡家族政治的擴大,對六都參選者進行民調後,年齡在35歲以下加權10%、第一次參選的新人再加10%。
所謂新人,不僅是從未有參選經驗,「若選區內有直系或三親等以內的家屬擔任『公職』,就不得視為新人加權,」民進黨副秘書長徐佳青說,要讓政黨有新血,更多不同背景的人參與,就需要制度給予保障。
在保障新血的制度之下,民進黨初選確實擠掉不少政二代,甚至是現任議員,如台北市中山大同區議員黃向羣,大伯是民進黨創黨大老黃信介、媽媽是曾任北市議員藍美津,舅舅藍世聰同樣曾為議員、現為台北市民政局長,不料在既有優勢下,仍敗給里長的女兒陳怡君。(延伸閱讀:經濟學人認證!台灣民主退步,政治文化十年沒起色)
有家族資源,更容易拿到贊助
「當政黨走向穩定階段,必然有二代現象的產生,父傳子、母傳女或是家族傳承,」徐佳青坦言,這並非是台灣獨有的現象,因為政治制度化的結果,就是有組織、有資源者的機率相對提高。
因為選舉的背後是社會資本的動員,牽涉的是看得見的金脈,以及看不見的人脈。
「選舉其實是門學問,有家族相挺的政二代對選舉會更有概念,」在馬政府時代曾任總統府秘書長的羅智強,今年投入台北市文山大安區議員選舉,他很清楚人脈和金脈的交錯影響,單以懸掛競選看板而言,政二代取得支持者贊助看板的可能性,自然高於其他人。
小至連在路口揮手拜票都是技術,羅智強有陣子早晨站在辛亥路、興隆路口揮手,沒多久就被熱心民眾提醒應該站到另一頭,「對面才是文山區住民要去上班會經過的方向,」他笑說,從捷運站到市場的掃街拜票,處處都需要經驗累積,而這些同樣是「資源」。

持平而論,政二代不乏具有專業以及理想、熱誠的人,但當政二代參選、乃至於當選的比例愈來愈高,更令人擔心的是政治職位逐漸遭壟斷,帶來「世襲」的可能。從《天下》統計的數據看來,台灣正在慢慢往這個方向前進。(責任編輯:吳廷勻)

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