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近年來，低薪一直被認為是台灣重大問題，蔡英文早在去年底表示，2018年行政團隊最重要的一個任務，就是改善青年低薪。
立法院上週四初審通過「就業服務法」部份條文修正草案，規定月薪不滿4萬元的工作，需公開揭示或告知薪資範圍，意即徵才訊息上的薪資資訊不得僅列「面議」，未來法案通過實施後，違反者可處6萬以上、30萬以下罰鍰。希望就此改善低薪狀況。
讓勞資雙方資訊對等 「不用浪費彼此時間」
對於求職者，特別是社會新鮮人或二度就業者，註明薪資範圍或下限有助於篩選工作。「薪資會是我要不要去面試的判斷指標，寫清楚比較好，」剛退伍的高偉倫，今年3月開始找工作，他表示薪資透明有助於求職者依照個人需求選擇工作，「不要去了以後，才發現薪水很低，對雙方時間都是浪費。」
台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆也表示，許多研究顯示，當求職者缺乏工作經驗或不知道市場行情時，很少會去和雇主議價，「在缺乏對整體行情的了解時，容易接受眼前較低的薪資。」
事實上，當勞雇雙方清楚自身需求時，資訊透明有助促成交易雙方媒合。104人力銀行副總經理暨人資長鍾文雄觀察，在104網站上約有1到2成的企業會揭露薪資，當企業和求職者都願意揭露薪資價格時，媒合的精準度高、速度也比較快，「早點講清楚，雙方對於彼此需求比較不容易有誤解。」
中小企業、服務業者不買單
然而，4萬元的薪資揭露門檻，讓不少中小企業大呼吃不消。根據財政部運用所得稅所做的巨量資料統計，2015年員工數在百人以下的公司，薪資中位數皆不滿4萬元。一位中部的紡織業經營者表示，4萬以下不准薪資面議的做法是管太多，隨著大陸工資相對愈來愈高，台灣招不到人的壓力變大，想要提升工資者自然就會提高，沒有必要硬性規定，「企業自己走在產業前端，會看得比較快。」
在服務業中，薪資最低的住宿及餐飲業者對新政策也不買單。花蓮一位飯店經理表示，如果有行政人員的缺，但一直找不到適合的人時，薪資面議可以讓程度還不夠的應徵者先從行政助理做起，等能力培養起來之後再轉正。此外，若是必須列出薪資，他擔心設得太高，「會收到很多沒有好好準備、亂槍打鳥的履歷，」徒增公司人事負擔。
哪些行業不會被影響？
然而，對於技術性高的行業，要越過4萬元的基準線很輕鬆。以承接公共工程為主的皇昌營造副總經理劉昭龍表示，4萬塊以下薪資須公告對公司不會有什麼影響，因為公司新進工程師的薪水，若是加上午餐津貼，一個月有3.7萬左右，表現好的一年之後就會調薪，有工作經驗的、資深一點的工程師基本上都會超過4萬。
在薪資行情可開至相當高的新創界，揭露薪資更已是常見做法。以演算法協助建立投資組合的立鼎資訊科技執行長彭瀚生表示，無論是招募工程師或其他職位，都會寫上薪資範圍。他說，之前也曾經列面議，但應徵者開出的價格超出預期太多，為了避免雙方期待落差，加上不若大公司有人資部門專職負責招募，「這是比較有效率的做法，」彭瀚生說。
不過，這項政策卻可能無助於改善底層員工的薪資，特別是地域性強的地區企業。位於南投的吉安車業海外業務經理陳良昇表示，一般傳產入門工作重複性高，薪水不管在哪一種工廠都不會差太多，以他的公司而言，就是最低工資加上勞健保。以該公司員工僅20幾人，加上多當地人，對於薪資的敏感度不如有大量外來工作者的都會地區，因此他完全不擔心會因求職者比價而大幅提高人事成本。
辛炳隆也提醒，許多傳產或中小企業由於地域性強，傾向使用非正式管道招募員工，未來是否可能會因此更傾向請員工或親友推薦，是一個觀察點。
企業敘薪標準與招募策略的新考驗
儘管如此，揭露基層工作薪資後，有望在不同行業間形成比價效應，特別是在行業相對多元的都會區。全國產業總工會秘書長戴國榮表示，當薪資至少必須揭露底線時，人容易往薪資高的行業流動，低薪的行業會有提升薪資的壓力。相對於產業較為單一或地域性強的地區，都會地區的求職者更容易跳槽到不同行業或產業。
除了因行業、區域特性而有所不同，執行上也要視後續條文對薪資間距的規定。鍾文雄表示，未來法令通過後，104人力銀行會提供薪資篩選選項，求職者可以如同買房、租屋一樣篩選工作。他也提醒，目前草案僅規定要公布薪資範圍，但並未訂定區間多大，「若是訂2.5萬到4萬，這樣有公布跟沒公布一樣。」是立法者應該留意之處。
儘管對於拉抬起薪的效果仍有待觀察，可以確定的是，揭露薪資間距必然使企業投注更多心力在招募策略上。為了增加應徵人數但同時有效篩選，企業可能針對同一個職缺列出不同級別的徵才訊息，例如同時列出行政人員和行政助理缺，將需求列得更細以便將應徵者分流，整體而言，需要花更多心力和刊登成本在招募上。
未來修法通過後，只要有一定數量的企業實施，就能發揮透明化的政策用意，幫助尋職者了解公司待遇，以及省下面試後卻發現不符期待的時間成本，也或可促使部份行業提高起薪。然而，對許多公司，特別是位於都會區的企業，一場關於敘薪標準和招募策略的考驗才正要開始。（責任編輯：黃韵庭）
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