川普大減稅過了，為什麼多數美國人不開心？

即將卸任的聯準會主席葉倫在上週記者會上表示，聯準會不會阻礙經濟成長的快速發展，只是會關注稅改法案對於通貨膨脹與失業率的影響，稅改刺激潛在的生產能力，帶動經濟成長是肯定會的，智庫稅收基金會(Tax Foundation)一向對減稅持樂觀態度，預估法案通過，對長期GDP成長只有1.7%，即未來10年經濟成長大概只有每年增加0.3個百分點，其他機構甚至更不樂觀。

這項稅改簡化了美國地方稅收，但是其他部分則相對複雜。稅改提高了標準扣除額，這意味選擇列舉扣除額的納稅人將減少，亦即減少了經濟的扭曲。

利潤直接轉給股東的企業，將獲得大幅減稅，透過減少企業稅率，增加了個人要求將工資轉為營業收入的誘因。其次，還有關於國際貿易稅務的複雜新規則，例如智慧財產權的出口稅率會比較低等等，這些新規則必定會被操弄，同時出口補貼可能違反了WTO的規則。

那政治後果是什麼呢？

共和黨人通過了一項不受歡迎的法案。

根據NBC和華爾街日報所做的民調，只有24%的美國民眾支持，41％的人表示反對，只有不到1/5的美國人期待明年能因此受益，美國人清楚地認知到這項法案是圖利有錢人。不公平的部分在2025年個人所得稅減免落日之後，更將大幅顯現。

根據智庫稅收政策中心(Tax Policy Centre)，4/5的美國人明年可以減到稅。共和黨表示，當民眾看到他們的薪資增高，法案會越來越受歡迎的，這將有助於2018年11月的國會選舉共和黨的選情。但民主黨人也樂觀希望，稅務負擔在加州等州的提高，能夠幫他們擺脫共和黨的對手。

最大的政治後果是長期的，個人所得稅暫時性減稅像是定時炸彈一樣，隨著美國醫療健保和退休養老金的開銷不斷成長，美國正面臨預算危機，炸彈隨時都會引爆。這個財政缺口可能會被稅收的上漲和減少支出來消減，但是現階段是反向的減稅。

那川普呢？總統先生會很開心終於有個重大的立法能讓他吹噓。他從來不會關心法案的細節，只要企業減稅的幅度夠大就好。美國經濟成長維持在政府承諾的3%、降稅、勞動力市場好轉，一切看起來美好的不像是真的，民主黨人應該要擔心，關於這個不受歡迎的法案，或者這個總統。

（本文由「經濟學人」獨家授權轉載）