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一天7國宣布與卡達斷交,中東國家出現空前外交動盪,原因是卡達對伊朗及穆斯林兄弟會等伊斯蘭團體採行寬容態度。
僅僅1週之前,美國總統川普才造訪該區,與沙國站上同一陣線,抨擊伊朗支持敘利亞、葉門等地的恐怖主義份子。
1. 外交爭端的成因為何?
主因為伊朗,但也不完全與伊朗有關。
此次爭端的起點,是一則卡達國營媒體的報導;該報導引述了卡達統治者塔米(Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani)對反伊朗情緒的批評。卡達官方立刻刪除此引述,將之歸咎於駭客並請求各方保持冷靜。塔米於週末致電伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani),似乎有無視批評之意,也讓沙國和阿拉伯聯合大公國媒體的批評更加升高。
2. 這是遜尼派和什葉派之間的緊繃?
部分是。伊朗(什葉派主導)是沙國(遜尼派主導)的區域主要對手。
從敘利亞到伊拉克衝突,這兩大主要石油出口國都站在對立方。沙國採取外交行動的理由,為卡達支持「以破壞區域穩定為目標的恐怖團體」,包括穆斯林兄弟會、伊斯蘭國、基地組織等,亦指控卡達支持在沙國東部省份與巴林運作的「伊朗人支持的恐怖團體」。
3. 為何爭端會在此刻爆發?
川普訪問後,緊繃程度明顯上升。川普和沙國國王薩勒曼(Salman bin Abdulaziz)點名伊朗為恐怖主義的主要資助者,數日之後,沙國和阿聯即指控卡達試圖阻撓孤立伊斯蘭國的各項努力。報紙、神職人員甚至是名人,都開始批評塔米;總部位於利雅德的《半島》日報,亦指控塔米以伊朗匕首刺傷鄰國。

4. 分析師怎麼說?
沙國與阿聯獲得對美關係強化帶來的助力後,希望消除任何有可能削弱團結的反對之聲,以對抗伊朗在中東地區的影響力。兩國亦向卡達施壓,希望卡達能終止支持穆斯林兄弟會、哈瑪斯等伊斯蘭運動。
5. 伊朗怎麼說?
上個月當選連任的伊朗總統魯哈尼表示,伊朗已經準備好藉由會談解除此次危機。不過,比魯哈尼更有權力的伊朗最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)亦曾表示,沙國政權的葉門政策必將招致自身消亡。
2015年,沙國帶領遜尼派國家組成聯盟,對抗推翻波灣國家支持的葉門政府、效忠於伊朗的葉門什葉派反叛勢力;戰爭至今仍未停止。
6. 沙國和伊朗還有在哪些地方對峙?
兩國深陷於代理戰爭之中,站在敘利亞、葉門等區域衝突的對立方。
2016年末,沙國政府機構遭到網路攻擊,懷疑此攻擊源自伊朗,也帶來了兩強緊繃升高的威脅。2016年稍早,沙國處決重要的什葉派神職人員後,伊朗示威者在德黑蘭沙國大使館縱火,沙國也切斷了與伊朗的外交關係。
7. 以前出現過類似爭端嗎?
2014年,沙國、阿聯和巴林暫時撤出了駐卡達大使。該次爭端的核心為埃及,卡達支持穆斯林兄弟會政府,沙國及阿聯資助軍方主導的政變。哈瑪斯的流亡領導者、塔利班的官員,也居於卡達。
分析師指出,沙國及其盟友想讓人口僅有260萬的卡達知道,卡達是在越級比賽。
8. 這不正是卡達想做的事嗎?
以前或許是,但現在不太是了。
阿拉伯之春時,卡達與其他中東國家的政府不同、廣泛地支持鼓動改變的團體──只要不在波斯灣地區即可。如今,穆斯林兄弟會大致已經垮台,卡達也在波斯灣鄰國的外交威脅下,於2014年停止支持穆斯林兄弟會。卡達希望能成為重要的區域調停者,其領導層與各方都有關係,例如利比亞的各個勢力、美國、塔利班等,但它在阿拉伯之春時選邊站,也削弱了它的中立立場。

9. 卡達還有什麼知名之處?
卡達是全球最大的液態天然氣出口國,擁有全球最高的人均收入(每年12萬9,700美元,接近400萬台幣),將於2022年舉辦世界盃足球,也是半島電視台的所在地。2003年,沙國拒絕美國設立空中任務中心之時,卡達接受了這個提議;今日,卡達境內有1萬名美軍(上個月,川普與塔米舉行會談、討論卡達軍購,川普亦表示兩國保有長期的友好關係)。
10. 這對市場會產生什麼影響?
該區的任何爭端,都會讓石油市場緊張不安。波斯灣國家間的內部爭端,可能會影響它們對投資人的吸引力。
在川普訪問之前,花旗集團即表示,美國與伊朗間的緊繃程度上升,可能會對石油及金融市場產生「重大」影響。週一開盤之時,卡達股市下跌超過5%。
11. 為何此次爭端可能會不同?
喬治城大學卡達分校國際及區域研究中心主任卡姆拉瓦(Mehran Kamrava),在談到川普的近期訪問時表示,「內部差異和歧見並非新鮮事,但有趣之處在於時機,以及有點前所未見的施壓程度。」這代表「沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國,只想要卡達完全屈服。」
資料來源:Bloomberg、Reuters