川普魔力消失，還有其他「川普們」　政府大分裂，美國剩一個亮點

不少金融機構也擔心，從過去的經驗來看，面對經濟衰退風險時，一個分裂政府不僅反應慢半拍，通常也只會推出有限的財政因應措施。這對2023年將處在衰退邊緣的美國經濟來說，不是個好消息。

外交》對中關係再起波瀾

在外交上，儘管對抗中國是兩黨共識，但共和黨掌控的眾議院可能會給拜登更多壓力，加大對抗中國的力道，中美關係可能再起波瀾。

如無意外將當選下任眾議院議長的共和黨團領袖麥卡錫（Kevin McCarthy），多次批評拜登與民主黨掌控的眾議院對中國不夠強硬，把2022年11月的拜習會解讀成對中國軟弱。

麥卡錫2020年曾在眾議院共和黨團中成立中國任務小組，定期發表中國威脅報告，提供黨團政策與立法建議。他已表達有意將這個小組升格為正式的眾議院中國特別委員會，專責相關立法與監察工作，特別是要重新調查新冠疫情起源。

廣告

共和黨掌控的眾議院，支持台灣的力道也可能更強，更積極推動台美各種合作，尤其是軍事合作有機會進一步升級。

麥卡錫曾表達希望有機會率團訪問台灣。2022年在參議院審查中被刪除的「台灣政策法案」敏感條款，包括將台灣視為非北約盟友、台北經濟文化代表處改名台灣代表處等，如果法案沒有在2022年底本屆會期結束前審查通過，不無可能在2023年新一屆眾議院被提出重新討論。

北京對華盛頓的中國政策，本來已無期待，期中選舉結果揭曉後，甚至提高了戒心。

中國外交部旗下智庫中國國際問題研究院的一篇分析就指出，「中國議題在國會政治中進一步升溫將是大方向……這些右翼保守主義新議員中不乏政治素人……不難想像涉華議題將是他們用以積累國內政治資本的關鍵工具……即將迎來的2024年大選季，很可能是兩黨共同攻擊中國的新高潮。」

這些都預示著，儘管拜習會中，兩國有共識管控競爭，避免發生真衝突，但兩國關係再起波瀾可能無法避免，尤其是台灣議題。

廣告

2023年的美國，兩黨也會開始醞釀角逐2024年總統大選的人選。

民主黨方面，高齡80的拜登已表達有意尋求連任，會在2023年初做最後決定。但是，失去眾議院讓拜登很難推動進步左派想要的社福立法，如果拜登對共和黨做出更多妥協，很有可能失去進步左派對他尋求連任的支持。

帶共和黨走出川普陰影的人

共和黨方面，前總統川普已搶先一步在期中選舉後宣布角逐2024年大選。不過，他能否複製2016年在共和黨初選中演出的大驚奇，是個大問號。

川普支持的候選人在期中選舉表現不佳，勝選率只有一半，不少共和黨人因此怪罪川普是紅潮（共和黨大勝）沒出現的罪魁禍首。

許多厭倦他反體制、操弄民粹的共和黨人、保守派媒體與智庫專家，認為川普效應不再，甚至變成負債，出面呼籲是時候要擺脫川普，共和黨應該重新出發，找回真正的保守價值路線。

廣告

在他們眼中，這次在佛羅里達州長選舉中大勝、成功將佛州從搖擺州扭轉成「深紅州」的德桑提斯（Ron DeSantis），是能夠帶領共和黨走出川普陰影的明日之星。他將是未來兩年最受矚目的美國政壇新星之一。

儘管如此，也許川普個人影響力不再，但「川普主義」仍會被共和黨內眾多「川普們」傳承下去。

德桑提斯基本上就是模仿川普極具煽動性的語言風格與民粹模式，也支持川普的政策路線。美國自由派媒體就形容他「只是一位沒有川普式荒謬演出的川普主義者。」而且，認為2020年拜登當選沒有正當性的共和黨國會候選人，超過100位在這次選舉中獲勝。

川普主義，仍將長存在共和黨與美國政治中好一陣子。

---

【更多解析】

削減通膨法案上路
綠色經濟元年，揪企業在美做電動車

若稱2023年是美國邁向綠色經濟的元年，可能不為過。

2022年8月完成立法的「削減通膨法案」（Inflation Reduction Act），將從2023年開始，為美國帶來史上投資範圍最廣、規模最大的氣候變遷應對措施。

廣告

「削減通膨法案」將提供補貼，把美國所有學校的校車改用電動巴士。（Getty Images）

未來10年，聯邦政府將提供包括稅務抵減、補貼與獎勵在內，總額高達3690億美元（約11.7兆台幣）的各種誘因，鼓勵個人、家庭與機構、企業改用潔淨能源及電動車，將帶動企業投資相關製造產能、基礎設施與氣候變遷的應對措施。資金來源主要依靠提高大型企業所得稅。

美國環團稱這個法案是美國氣候政策的轉捩點，估計到2030年有望減少2005年碳排放量的40%。同時重建製造業供應鏈、創造就業機會，振興美國經濟，也有助於在應對氣候變遷的全球舞台上重振美國威信，在中美競爭賽局中扳回一城。

但這個法案最深遠的影響，可能是會帶動一波全球綠色供應鏈的板塊重組。

以其中最核心領域之一的電動車電池為例，法案規定，要符合稅務抵減或補貼資格，電池總價值中至少五成必須在北美產生，其中使用的礦物原料，四成（價值）要來自北美，或是與美國有自貿協定的國家，不能來自中國、俄羅斯、印尼等不友善國家。這個比例將在2027年調高到八成，2029年達到100%。

也就是說，美國政府企圖透過這個法案，鼓勵各國企業將電動車供應鏈搬到美國，是美國推動製造業回流、與中國競爭的一環。

法案生效前後，已經有日本本田、豐田，以及韓國現代、LG等電動車及電池供應商，宣布在美投資設廠，連中國相關業者也在醞釀前進美國，搶佔法案帶來的商機。

根據美國財政部調查，2022到2023年在美國市場銷售的電動車款中，只有五分之一完全符合法案開出的條件。

不少市場分析都認為，為了符合美國政府要求，從最上游的礦物原料開採、精煉加工，中游的零組件，到最下游的組裝，全球電動車與可再生能源供應鏈，很有可能會像半導體產業一樣，在未來10年出現極大的供應鏈板塊移動。

---

【2023美國關鍵大事】

• 1月：新一屆國會參眾議院開議、消費電子展（CES）在拉斯維加斯舉行
• 年中：聯邦政府債務到達上限（時間為預估）
• 11月：APEC非正式領袖高峰會在舊金山舉行

（責任編輯：王儷華）

【更多精彩內容，請購買《天下雜誌》763期「2023經濟大預測」】