BBC將斷糧、NHK遭拒看　台灣公視該怎麼做，才能更好更健康？

皮卡德倡議比照英國，每年挹注公共媒體人均至少100美元。台灣也有人提案，將每年捐贈公視預算從9億提高為100億。

問題來了，有錢就是萬能嗎？

過去十幾年，我與公視斷續有些因緣，忝任各種光說不練的諮詢委員，聽過各種光怪陸離的人間鬼故事。我看到的公視像是半人半馬，某一部份是臥虎藏龍、高度理想性的媒體特有種，另一部份又是生毛發角、心態保守的僵固機器。

這種兩面性，肇因於先天體質造成資源不足，施展空間有限；組織法規讓董事會經常難產，不利長期作為；中層主管缺乏管理工具與獎懲資源，只能搏感情或半睜半閉；基層員工各憑良心，不爽擺爛最大。長期積累，造就一個勞逸不均、各懷心結、「對內缺乏成就動機，對外缺乏競爭欲望」的環境。

BBC、NHK…各國公視皆陷困境

公視若無改革，資源愈龐大，反而是致命詛咒，BBC就是例證。

廣告

BBC近年遭逢收視族群老化、年輕世代無感、影響力萎縮的數位衝擊，加上政黨角力、媒體立場極化，成為各方攻擊的箭靶。

即使BBC仍是最受英國民眾信任的媒體，但面對網路世代，常被批評為老舊陳腐、大而無當，加上強制向家戶收取牌照費的制度，不斷挑起爭議。

英國政府2027年將廢止BBC訂閱費，若無法轉型，前景岌岌可危。（Shutterstock）

因此，「Netflix時代不需要BBC」的呼聲高漲，反對人士發起運動「停止資助BBC」，人氣旺盛，在保守黨議員聲援下，計劃今年推出全國性公投，要求廢除牌照費。元月中，英國政府直接宣布2027年廢止牌照費制度；BBC主要經費來源面臨斷頭，若無法順利轉型，未來前景岌岌可危。

亞洲模範生日本NHK也不好過，政治人物、大學教授到家庭主婦紛紛響應拒看行動，並拒繳等同英國牌照費的「受信料」，不惜告上法院，引發NHK存在價值的討論。

改革公視的三帖藥方

台灣雖以政府定額捐贈公視的模式，較不易引發反彈；然而，當前的政治氛圍，加上民間對公視的疏離感、年輕族群閱聽行為劇變、網路不時傳出批評公視的聲浪，萬一有天，台灣也出現「修改公視法，政府停止捐資」的公投主題，公共電視能否說服全民「具備不可替代的社會價值」？

廣告

坦白說，我很悲觀。這正是方君竹系列文的價值，讓公視提前面對民意檢視，不得不思考：如何讓現有公共電視更好、更健康？

我認為關鍵有三：

一、講效率的產業民主：「產業民主」是公視引以為傲的價值之一，但是，產業民主的前提是，員工把自己當頭家，將組織榮枯、毀譽、短期發展與長期生存當成自己的責任。

因此，如何建立講效率、追求榮譽感、重視社會評價、鼓勵良性競爭的組織文化，是第一要務。

二、更透明的公眾監督：公共電視之所以「公共」，意義在於社會連結。公視應該積極引入民間力量，建立類似「獨立審查人」或「外部公評人」等評議窗口，與外界常態對話；或是參酌國外「觀眾委員會」等制度，引入公民意見，強化社會溝通與運作透明。

三、競爭導向的資源分配：英國為了打破BBC的壟斷，讓獨立電視網（ITV）加入競爭，甚至相互監督。

廣告

未來，台灣若擴大公廣媒體資源，應建立一套公共媒體相互競爭、相互監督的機制，讓公共電視擺脫吃大鍋飯的心態，創造社會影響力與效益，積極爭取公眾支持。

24歲的公共電視，一部份像是熱情朝氣的青年，另一部份卻已顯得龍鍾老態。唯有制度性的改革，才能在新聞產業低迷之際，以創新思維與作為，彌補媒體生態不足，真正拉開一張「公共媒體安全網」。