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科技先鋒東河鄉 ─ 形成科技風

公文發稿節省四分之三時間, 地籍資料抄謄從一星期減少到三小時, 在南台灣,最僻靜的鄉野──台東東河鄉 有一個全省最早電腦化的鄉公所。

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背靠台東海岸山脈,面臨太平洋,台東東河鄉的律動,一如傳統的東部印象:靜、慢。

這裏有十一個永和市大,人口卻比永和的秀朗國小多不了多少(一萬四千人)。但是,這裏擁有一個全省最早電腦化的鄉公所;未來還可能出現一個山明水秀的軟體工業區。

把現代科技──電腦──帶進這個農業鄉鎮的,是鄉長葉隆雄。

抓住未來趨勢

「他是個innovator(創新者),」負責全省行政機關自動化的研考會科長宋餘俠稱許。

「他看到了未來,」搬遷到東河都蘭山麓的倉頡輸入發明人朱邦復如此形容。

而這位個子不高,當了二十多年小學老師的鄉長,只淡淡一句帶過:「我當時覺得電腦是一個趨勢。」

葉隆雄從二十萬元,一部主機、一台個人電腦開始。

六十九年開放出國觀光以來,葉隆雄就往國外跑,注意到每個觀光飯店都用電腦作業。七、八年前,葉隆雄兩度到美國南加大做短期暑期進修,看到學校每個辦事員都用一部個人電腦,三個人就可以處理教育學院圖書館六、七萬冊藏書。

回來就任鄉長,鄉公所光是職訓總隊人員遷進、移出的公文,一年就會累積到一、兩萬件。寒暑假不但請工讀生抄寫,檔案室又堆得擁擠不堪。他眼見鄉公所當時三十五名職員工作量大,又容易出錯,便萌生用電腦取代作業的想法。

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這時,他向專長教倉頡輸入,又曾公費留美學電腦的老師陳敏正提起。這位與他認識二十幾年的老朋友就開始幫忙規劃,並負責教所有鄉公所員工用電腦。

葉隆雄一個決定,鄉公所所有職員,包括八位五十歲以上員工都密集受訓。他堅持每一個人都要學會:「國外每一個人都用,才能簡化作業流程;國內只有專家在用。」於是,鄉公所每星期三、五下午,停止上班三小時,跟陳敏正學電腦。一個月後,第一張電腦公文在大家的驚呼中出來。

下班前,一位職員小心將特製的布套罩在電腦上,以防灰塵。他想起剛開始,鄉民非常好奇文件上的數字從那裏出來,還特別跑到櫃枱後面一探究竟。另一位黝黑的職員在一旁搶話,説東河鄉是全縣最早裝冷氣的鄉鎮市公所,「因爲有了電腦。」正因爲資源有限,所以他們格外珍視。

東河鄉現在已成爲全省推行地方行政機關電腦化的示範,還曾獲得前年資訊月的傑出應用獎。

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自從用電腦處理作業,東河鄉公文由撰搞到發文,節省了四分之三的時間,只要一小時;地籍資料抄謄,也從一星期減少到三小時。鄉公所一年五萬的縣外差旅費,根本不夠他們到全省示範、發表成果,因此今年追加到十萬。

東河鄉公所電腦化過程,充分展現基層由下往上的推力。

葉隆雄先自己動手,然後再尋求外援。電腦化推行一年後,東河鄉公所已有十三部電腦,但爲了發揮連線功能,葉隆雄寫成果報告,希望讓省政府知道,並且撥錢協助。但計劃未被採納,反而是縣長「偷偷撥了五十萬,」葉隆雄説。同時,資策會推廣處主管看到東部還有這樣的電腦化環境,也派了五位工程師支援設計軟體。

爲了發揮整體功能,葉隆雄更打算和上級機關作業連線。他調派兩位鄉公所軟、硬體人才到縣政府,以東河鄉經驗幫助縣政府電腦化。

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去年,行政院研考會預計以十八億經費,利用五年推動全省二十三縣市、三百六十八鄉鎮市公所的電腦化,最後並要達成八千個政府機關用電腦和網路傳送公文(EDI)。東河鄉和台東市公所、縣政府,都被選爲先期示範單位,是全省獲選最多單位的縣份。

計劃執行人研考會宋餘俠表示,當初選示範單位,一方面由於東河鄉已有五年的電腦化基礎, 另一方面是因爲台東參與的意願強烈,再加上人少,業務單純,比較容易成功。

曾帶人到東河鄉仔細觀摩的台東市公所主任祕書張維來,便承認東河鄉行政電腦化的成功,「的確是一個緣起、引發。」在市長強力支持下,台東市公所也小心謹慎,按部就班推行電腦作業。

東河鄉電腦化的種子已經散布開;下一步,葉隆雄想在都蘭山麓建立一個軟體工業區。

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六年前,葉隆雄與默默推廣倉頡輸入法的陳敏正聯手,土法煉鋼把電腦化觀念帶進這個小鄉鎮。現在,他又結合了一位默默堅持理想、許多人眼中的「怪人」朱邦復,紿自己五年時間推動「都蘭計劃」。

他免費讓朱邦復帶著一羣弟子,住在他的別墅,潛心研究、規劃。

在朱邦復和葉隆雄的理想中,台灣未來一定要走技術發展,而人力是唯一資源。他們希望以台東寧靜、優美的環境,吸引高科技公司設立研發中心,發展軟體,舉行國際研討會。

然而,以台東的硬體條件未必有利高科技人才遷居,外來人口大量移入反而會破壞台東原有面貌。「外人移植過來隨時可以走,因此要訓練當地人扎根,」朱邦復興致高昂地道出他的理念。他打算先從自己書院的弟子培養師資,將電腦科技與人文知識整合,再在地方上擴散影響力。

是夢?是理想?台東建設和開發的腳步雖然不及西部,但一批靠自己能力真正動手做事的人,卻推著台東趕搭科技未來的列車。

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