貧富差距、依賴大陸　國人最焦慮 — 二〇一〇國情調查

　歷經金融海嘯，驚心動魄的二○○九年即將結束。面對詭譎多變的世局，國人又是如何看待未來的一年？
　《天下雜誌》從經濟、政治、社會各角度進行的國情調查，發現台灣人民最在乎的，是社會上貧富差距的擴大。有高達九成以上的人（九三％），最憂慮的事是貧富差距擴大。比例較五年前，暴增了近兩成。
　經濟上，有三○％的人認為，自己的經濟狀況明年會變好，為過去十三年來新高。認為明年會更壞的，則有大幅下降趨勢，從去年的五七％降為三○％。
薪資階級　高度焦慮

　雖然台灣失業率仍然居高不下，十月尚在五．九六％的高檔徘徊，擔心未來一年自己或家人失業的台灣人，比率也相當高，但較去年底卻有明顯滑落跡象，且不擔心或完全不擔心的人，快速從三○％，升高到四二％。
　即使對自己的經濟和就業狀況都滿懷希望，但整體來說，對台灣目前經濟不滿意的國人，仍遠高於滿意者，分別是七三％和二一％。尤其對貧富差距惡化的憂慮，創下歷史新高，○五年認為貧富差距嚴重者為七七％，此後一路攀升，去年為八六％，今年更竄升到九三％。
　貧富差距已成為政府不得不面對的嚴重警訊。內政部資料顯示，國內低收入戶數已突破十萬戶，人數更超過二十五萬人，紛紛創下新高點。尤其，政府拚命對富人減稅，眼看財政惡化卻不敢、也無能加稅，加上房價飆高、部份富人還公開逃漏稅，都加深薪資階級的相對剝奪感。
　中央研究院社會學研究所所長蕭新煌，看到《天下》調查的數字提醒，過去研究從未出現如此高的數據，顯示國人對貧者愈貧、富者愈富的強烈不滿，背後潛藏的是社會不公平現象的加深。
　至於台灣未來的發展，抱持悲觀和樂觀者，都有微幅上揚趨勢。但悲觀者（四七％）仍多於樂觀者（四三％）。可見，國人對未來仍充滿不確定感。雖然期待新的一年會變好，但從失業率和對貧富差距的擔憂，又看不到樂觀的事實基礎。
　剛結束的縣市長選舉中，國民黨得票率和席次大不如前，媒體分析，和兩岸簽ＥＣＦＡ所引發的爭議和疑慮有關。
　《天下》調查顯示，不了解或完全不了解ＥＣＦＡ者，高達六七％，了解或非常了解者僅三○％。進一步追問自認了解者，簽署ＥＣＦＡ，對台灣是否有利？認為有利者（五三％）遠多於不利者（三三％），應是現階段密切關心ＥＣＦＡ發展者以從商者居多，體認到需突破台灣困境、進軍大陸市場。
　交叉分析後，也發現政黨和區域的態度差異。
兩岸未來希望公投決定

　認同國民黨的受訪者，認為ＥＣＦＡ有利的比例達八五％，認同民進黨者僅一八％，顯示親綠選民對ＥＣＦＡ的情緒。另外，中部受訪者對ＥＣＦＡ最不信任，認為有利者只有四五％，低於北部五六％），南部（五二％）、東部和離島民眾（六六％）則較樂觀。
　兩岸在經濟上密不可分，台灣無法再走回「鎖國」的老路，在政治上似乎也出現新契機。
　調查中，有近六成的人（五七％）贊成在馬英九總統任期內，兩岸進行承認彼此存在，互不開戰、往和平方向走的政治談判。即便是偏綠的南部，也有近五成的人（四九％）贊成兩岸開始相互承認的「政治談判」。
　然而，在台灣人民心中，這樣的政治協商，是需尊重台灣人民主觀意願的。追問受訪者對「政治談判」進行方式的想像，有六成以上的人（六四％）認為應行公投。而且，愈年輕的人，這種主權意識愈高。十八到二十九歲受訪者，認為需公投者達七七％；三十到三十九歲的受訪者則達六一％。
　曾經提出兩岸應進行政治談判條件說，被評論者視為「放風向球」的亞太和平研究基金會董事長趙春山認為，雖然國家治理不見得每件事都可以用公投解決，但顯然受訪者多認為，決定權應該「操之在我」。
　因此，趙春山建議，「不論是否採取公投，（每個政治協商）都要說清楚利弊得失，做好充分溝通，讓人民了解，」否則反而成為馬政府的另一個政治危機。
　內政上，人民對政府的施政能力「大不耐」。走過八八水災，台灣有超過七成六的人，認為政府對氣候變遷的行動非常不積極、或不積極。且不分政黨都有類似看法。
對氣候變遷　缺乏行動力

　台灣大學社工系教授林萬億分析，儘管大多數人並不了解氣候變遷，也感受不到立即風險，但站在環保立場，仍覺得政府做得不夠。
　因此，人民對馬英九滿意者持續減少，從去年三三％，減至二七％。而且，不滿意者更爬升十個百分點，從五五％飆到六六％。反而對行政院長吳敦義的滿意度，以三七％，高於前任劉兆玄的二八％。
　人民心目中，政府最應馬上改善的項目，多和生活息息相關。前三名分別為提升經濟實力、減少貧富差距以及改善治安。除此之外，也有近兩成的民眾（一八％）認為應儘速「提升教育品質」，特別是三十九歲以下的族群。
　調查中也顯示，台灣人面對兩岸事務，已逐漸抱持開放的態度。願意去大陸工作的人數，從○六年的三六％，上升到三八％；願意讓下一代到大陸受教育的比例，也從二八％，微幅升到二九％。其中，家中可能有就學子女的三十至三十九歲民眾，送子女到大陸就學的意願更是強烈，飆高到三七％。
　但國人對經濟過度依賴中國大陸，似乎愈來愈焦慮。擔心和非常擔心的人，從○四年的五二％，激增到今年的六一％。而且，愈往南部，擔心的人愈多。
　趙春山認為，以中國和台灣的經濟規模相較，國人的疑慮是正常的，這也提醒政府和大陸簽署ＥＣＦＡ時，必須清楚對台的利弊優劣，不能照單全收。尤其未來要做好風險控管，市場要走向多元化，不能把雞蛋全放在同一個籃子內。
希望兩岸維持現狀的人最多

　兩岸關係趨緩，台灣人對統獨的看法卻持平。被問到希望台灣與大陸的關係是獨立、統一，或維持現狀時，主張儘快獨立者達一一％，儘快統一為二％，維持現狀者則高達七八％，在統獨之間的兩極光譜，有往獨立移動的傾向。但進一步追問，發現希望永遠維持現狀、未來逐步走向統一，或未來逐步走向獨立，各有三五％、一○％和三三％。
　政治主張，面對經濟現實，似乎出現相互矛盾和拉扯。「這就像男女透過交往相互了解，彼此做朋友，但台灣又希望保持獨立的個體，不願步上紅毯，」政治大學中國大陸研究中心主任王振寰分析，不能否認的事實是，中國不能讓台灣獨立，台灣不願被併吞，希望能和平共存，那未來會呈現何種情勢？「需要時間和智慧去解決，」他語重心長地說。
　蕭新煌也強調，以選擇非統一選項者約八成，又以維持現狀者佔絕大多數，顯示對中國的恐懼未消除，人民寧願「伺機而動」，此時政府的角色更重要。
馬主席要負全責

　政府在面對兩岸關係需要謹慎處理，對國內的危機更不能輕忽。台灣經濟衰退和貧富差距拉大、政黨惡鬥、政治貪污腐敗，雖然在比例上有所消長，略低於○八和○九年，但在最近三年以來同樣都高居前三名，雖然兩岸關係從緊繃走向和緩，但憂慮台灣國際地位遭邊緣化竄升到第四，從一二％上升到一七％。
　誰該為上述危機負責？兩成以上的人（二一％）認為是人民自己，也有兩成直指總統，排名第三的是執政黨，都透露出國人以選票讓國民黨全面執政，也希望總統、和他所領導的執政黨，能負起完全責任。
　馬英九當選黨主席，不惜因為中常委選舉不斷傳出賄選疑雲，斷然決定全面改選。但在剛過的縣市長選舉中，仍是賄選頻傳，國人的感受直接反映在調查中。有六一％的人，認為馬主席堅持的國民黨清廉改革無效，只有低於兩成的人（一八％）認為有效。做政黨認同交叉分析後，不但支持民進黨者多認為無效（八一％），支持國民黨者也有四四％，將近五成不認為有效。
　至於，此次選舉帶領民進黨，走出扁案陰影的黨主席蔡英文，是否能給民進黨一個明確的願景？國人並不看好。超過四成認為蔡英文沒能力給願景（四三％），只有三三％認為她有能力。
　若對過去一年的表現打分數，兩黨成績都是「滿江紅」，被國人認定不及格。從○分到十分，國民黨的分數略高於民進黨，分別為四．七六和四．六七分。結果和政黨認同的相關性，大於區域差異，對兩黨都不滿意，卻又未出現值得信任的第三黨。
　林萬億強調，國民黨從八八水災到美國牛肉等等連串事件一再出錯，在政策上無法說服社會大眾，才會砸了自己的腳，選民是不爽國民黨，也不反對讓民進黨有個機會。
　即便如此，民進黨的支持者有逐漸回籠的跡象，人數從去年的四％驟然躍升到一二％。去年《天下》國情調查時，正是陳水扁貪污案爆發，讓支持者的信心跌落谷底，今年回溫到二○○五年時的水準，不排除受新聞事件中，民進黨「勝選」的報導氛圍有關。
年輕人　我是台灣人！

　較值得觀察的是國人對自己的身分認同。被問到認為自己是中國人或台灣人？高達六二％篤定回答是台灣人、認為既是台灣人也是中國人有二二％，回答是中國人者僅八％。在年齡層上，年紀愈輕者，愈強調自己是台灣人的身分。
　趙春山解釋說，以往以中國人也是台灣人的比例最高，牽涉的是對中華文化的認同，和漢民族血濃於水的感情，如今在國人印象中，談到「中國」，代表的就是中華人民共和國，因此更強化了台灣人對這片土地的認同感。
　總而言之，國人對對岸的看法是理性而務實的。我們願意和大陸多交往、多相互了解，異中求同，但「就橡交友一樣，人是透過別人來認識自己，」王振寰提醒，當國人愈認識自己，清楚雙方差異，自然主體意識和自我認同會更強，但現階段談統一或獨立，恐怕還太早。