誰能打通政府的任督二脈？

　颱風，又吹垮一個內閣。
　也許有人認為劉兆玄是代罪羔羊，但他並不完全無辜。
　一九九九年，九二一地震當時，他就是行政院副院長，兼任九二一地震重建推動委員會執行長。
　地震剛完，他帶兩位助理進駐台中，成立了「行政院九二一震災災後重建推動委員會中部辦公室」。
　一邊賑災，一邊撰寫的〈災區兩月〉文中，他深刻反省，「沒有任何國家能真正隨時隨地準備好應付一場七．三級的地震，但是如果一個國家不幸遭受了七．三級的地震而不從其中學到教訓，那將是比七．三級地震更大的災害。」（見一一○頁）
　九二一地震十週年，加上八八水災，讓這篇文章讀來特別令人難受。為什麼這樣的反省，沒能累積成有效的防災經驗？為什麼當年有第一線救災經驗的劉兆玄，無法打通政府僵化體系的任督二脈？
　到底，台灣的治理機制，出了什麼問題？
　八八水災一個月以來，從短期救災，到長期治水，地方、中央政府間的諉責、推託，儼然讓台灣陷入一場新的「內戰」。
父母官vs. 官僚博士

　但是，發生巨大危機，不論地方父母官的能力、黨派為何，中央政府都必須概括承受結果。
　《天下》最新民調顯示，這次颱風救災太慢，四一．九％民眾認為是中央政府要負較大的責任，只有三四．三％的民眾，認為地方政府應負多一點責任。（見一○○頁）
　九二一地震十週年，從《天下》縣市競爭力調查中，看得出頻頻受創的人民，要的是了解他們需求、貼近他們心意的「父母官」。而不是只會說理、寫文章的「博士」。
　順應這樣的需求，馬團隊推出的新任閣揆──南投縣父母官出身的吳敦義，以及去年《天下》縣市長調查排名第二的朱立倫，正好都符合以上條件。（見六十八頁）
　除了救災、年底縣市長選舉，新內閣必須面對的另個挑戰，是達賴喇嘛訪台後，兩岸關係的「第二回合」交手。
「後達賴」的兩岸關係

　上週達賴訪台，是兩岸關係一個新的分水嶺。
　達賴來訪前，馬政府與中國交手的第一回合，是「善意交往的初體驗」。達賴訪台祈福後，引起中共的一連串負面回應，雖然節制，卻已經讓台灣人大驚失色。
　學會如何跟身邊這個龐然巨龍「交朋友」，而不光是趴在地下頂禮膜拜，是兩岸關係進入「第二回合」後，台灣未來發展需要的關鍵能力。（見一四四頁）
　政府、人民都需從「一驚一咋」的反應模式中，找出更成熟、自信的出手。