如何競爭明天？ — 石化業

　在台灣產業界，石化廠商曾經光輝亮眼過。
　他們雖然並非規模最大、最耀眼，或熱門的高科技廠商，但是在經濟起飛的民國六十年代，他們扮演發動機的角色。不論雨傘、運動鞋、太陽眼鏡、各種輕工業的「世界第一」，其實與他們打造出來的中游原料產業密不可分。
　晚近，即使台灣的產業主流轉為資訊電子半導體，各種產品的機板、外殼，仍仰賴他們的支援。根據去年的統計，石油化學相關產業佔所有製造業的比重，仍高達二四．九％。「除了不能吃，食衣住行都離不開石化材料，」資深石化人，台灣石油化學協理林長河不掩驕傲地說。

實力依舊雄厚

　今天，他們仍是實力雄厚的一群。當投資普遍疲弱不振，他們提出來的計劃，數字經常令人咋舌。像台塑石化年初計劃為六輕增資一百億台幣，中油輕油煉解廠更新三百億，長春石化發展電子級特用化學品一八九億，而延宕多年的八輕一案，不僅號稱將造就上萬名就業機會，總經費估計達二千億。
　「錢不是問題，」八輕案召集人，一直在為八輕座落何方努力的國喬石化董事長吳春台說。他解釋，石化業多年來賺了不少錢，加上民間反對抗爭，很多投資案是在延宕狀態。「我擔心的是，有限的資金必然考慮各種可能的機會，一旦流出去，那就回不來。」
　十六年前從美國返台，吳春台的擔心並非沒有道理。攤開石化業的投資版圖，中橡在安徽投產，聯成在上海買廠，台橡在南通設廠，和桐在天津投資，奇美、李長榮在鎮江，華夏在廣東，更不用說台塑、南亞佈局的廠區，和中油一批批考察隊伍……。中國大陸，儼然是台灣石化業的未來市場所在。

勤跑大陸，內心矛盾

　熟悉石化業的人指出，業者勤跑大陸，內心其實也很矛盾。有人豪情十足，但存著大不了部份損失的心理；有人瞻前顧後，左看右看，就是拿不定主意。「很想一口吃下去，又怕吃了肚子痛，」這位不久前才組團赴大陸考察的人士解讀。
　這也正是許多石化人今天的痛處。從台灣投資環境變化，大陸市場崛起，到全球化競爭。變化，一直在刺激這批才從壟斷環境走向開放的經營者策略。但是很多業者能做作的選擇，其實並不多。
　相較過去，中油獨大，一手決定中下游供料的產銷價格，而且十大建設規劃下，廠商單一產品化，市場衝突低。穩定的狀態一直到去年台塑六輕產能開出後，才出現競爭的味道。
　不過，數十年不變的產業政策，固然造就台塑、奇美、長春等追求研發、擴充成世界級的石化大廠，相對也形成許多業者保守、一個產品做到底的經營文化。
　「以前，大老闆聚在一起開個會，產銷秩序就決定了，」研究石化產業十年，台灣經濟研究院副研究員郎若帆說。而廠商發揮台灣所擅長的加工技術，走「跟進」（me too）策略，「只要有八成的水準，能賣到六成的價格，就有利潤，」一位石化業者說。

內憂外患 引發危機

　六輕讓台塑垂直整合成功，也真正激發石化業的普遍危機感。「以前，大家的起跑點都一樣，在平等地位上競爭，」台聚總經理周新懷指出，「六輕其實改變了石化產業生態，我們的命運實際上操縱在中油手裡，而中油的命運又不完全操在它手裡。」
　國喬吳春台更直言，「我們擔心台塑用煉油賺的錢，補貼在石化材料價格上。這就變成不公平競爭。」
　挑戰，還包括各國石化大廠競相整合，競赴大陸投資設廠，原本區域性格強烈的市場逐漸全球化。這也導致競爭，更強調生產成本，或是憑恃優異的研發能力，發展差異性高，量少但是單價高的精密化學產品。
　例如，過去幾年殼牌（Shell）與巴斯夫（BASF），透過不斷地購併，形成全球最大的聚烯烴單一產品廠商。「而它採取全球統一價格，差異只在運輸費用，」新加坡商安科智諾貝爾化學業務經理朱伯陶觀察。這種大型化形成的資訊和成本靈活性，往往不是中小型廠商能望其項背。
　「如果真要談規模經濟和全球競爭，目前台灣五○％的業者都必須擴充規模，或進行縱向、橫向的整合與策略聯盟，」郎若帆說。
　問題是，台灣石化業處於規模經濟不如人、差異程度又不大的尷尬定位中，想轉型又因惡化的投資環境而面臨重重困難。像業界喜歡說的「七輕七年，八輕八年」，傳神點出這些重大投資案長期原地踏步的狀況。而石化公會為高雄煉油總廠復工，出面整合地方意見，但當地五名里長有志一同，都未出席。

定位尷尬，環境惡化

　「我們對未來二、三年石化產業的期望很清楚，」石化公會理事長陳武雄指出，「一是希望開放大陸投資，一是希望高雄廠不要遷，因為它會牽動林園、大林、仁武三地的石化業動向。」儘管多角化經營下，陳武雄的和桐化學觸角已經延伸到煉油、加油站，甚至生物科技領域。但談到本業，無論土地、水、電，甚至地方政府配合等環境條件，他的焦急明白寫在臉上。
　經營石化產業超過半世紀，年過七旬的長春石化董事長林書鴻，則是另一種不安。十年前他預見趨勢，勇敢投資，成為石化中游唯一能進入麥寮離島工業區的非台塑集團所屬企業。這讓他不必擔心設廠地點，專心一意地發展高純度工業雙氧水、電解銅箔、特殊電子材料機板等精緻程度更高的化學產業。
　不過，令林書鴻憂心的是，石化產業面臨的人才斷層危機。「當年我主張六輕，就是希望長年培養的人才不要斷掉，」坐在還是第一次能源危機時裝潢的會議室裡，這位石化老兵感慨地說，「如果政府政策持續不明朗，豈不是要把以前訓練出來的人才，讓給別人用?」
　不論早年經歷多少風光，大環境的變化，正迫使石化產業面臨新的生涯淬煉。只是不少人感覺，一種失去方向的迷航感覺，遠比戒慎恐懼的壓力更折磨人。

林書鴻（長春石化董事長）：
我們一直做研發，所以衰退算很少

　我搞化工業已經五十三年了。第一次能源危機前，原料一直漲，後來市場突然冷下來，東西都賣不出去，整整辛苦了一年，很像今天的情形。這是我們經營上很寶貴的經驗。這五十三年，我就跟阿兵哥一樣，一直在打仗。
　這次，我們因為一直有精密化學品推出，所以衰退算很少。我們自己做研發，建廠，花了六、七年，投下好幾千萬台幣。目前全世界只有三家這樣的工廠。研發很吃力，但是一定要做。
　台灣石化業，一直被歐美大廠當成緩衝角色，景氣好時讓我們多賺一些，景氣不好時利潤就被緊縮。這個問題，我們沒有辦法，政府好像也沒有辦法。
　其實傳統產業只要開發新產品，還是可以生存。廠商需要政府幫忙的，是排除投資障礙。否則建廠一弄三年，哪裡趕得上。賺錢的公司都這樣了，更何況小公司。這影響大家投資嘛！

吳春台（國喬石化董事長）：
石化業西進，不是出走，是成長

　八輕一路走來，最大的問題就是建在哪裡。就算你取得土地，要拿到許可建工廠，還是會遇到很多困擾。我們有嚴格的法規，但符合法規的計劃未必就能拿得到執照。這是台灣行政效率很嚴重的地方。
　八輕的資金能不能順利募集，我覺得跟台灣的政治環境穩不穩定有密切的關係，前提是大家長期看好這個環境。所以最重要的是，我們必須立刻讓大家覺得時局能夠穩定，讓大家能夠恢復投資。
　石化產業西進和其他產業並不相同。有些產業是把工廠關掉去大陸。我們西進，不是出走，而是成長。不會說台灣就沒工作。台灣也沒有理由說不夠競爭力。
　其實石化業在全世界，老百姓都抗議，在美國也一樣，但在美國，你不滿意就到法院告我。我們這裡則是不知道誰該做什麼事情。

陳武雄（和桐化學董事長）：
生存的基本條件就是要有競爭力

　加入ＷＴＯ，關稅降到接近○，而且與國際市場掛鉤，坦白講，石化業已經沒有什麼產業政策的問題，生存的基本條件就是要有競爭力，要有辦法與世界級公司競爭。
　如果台塑、中油兩大體系無法形成良性競爭，中油會逐漸萎縮，跟著中油的中間業者會沒有空間，他們是資本雄厚的老字號，因應之道不外多角化經營，或遷出台灣。我們不希望看到中油萎縮，下游紛紛逃命，這樣再拖個一兩年，就算政府想要救，也於事無補。
　石化業的人才很優秀，不只是技術人才，而且在外地拓展業務的能力很強，刻苦耐勞，管理團隊素質很好。現在為什麼走樣，因為各國都在發展石化業，我們如果不趕緊努力的話，就會被淘汰了。
　努力的方向不外頂天立地，橫向擴大等三條路。當本業到飽和時，一定要轉型，必須多角化，而且還要全球化，不是說你的產品能賣到全球，而是價格能在全球競爭。

周新懷（台灣聚合化學品公司總經理）：
供應鏈如被取代，對台灣衝擊很大

　台灣石化產業的優勢是，相較於新加坡、沙烏地阿拉伯，他們雖然原料便宜，但本地沒有市場腹地，與客戶是遠距離互動。台灣則是中游與下游互動頻繁，不僅是感情互動，甚至與客戶共同開發產品，由客戶告訴我們需要，形成相互協助。
　另一個優點是，石化業是政府規劃出來，形成中游單一產品公司的型態。過去幾十年賺錢，很多中游公司的財務健全，不像韓、泰等國舉債蓋廠，比較禁得起風浪。
　我們很希望政府戒急用忍鬆綁。畢竟台灣石化業的主要市場在大陸。
　這方面，我們有許多有利的條件，一方面，我們的下游客戶差不多已經過去了，有現成的客戶基礎，而不像外商是從零開始，還有我們不去，別人會去。如果供應鏈被人家取代，對台灣將會有很大的衝擊。