經濟合作發展組織經濟環境處長波的爾：政策要和環保系統整合

問：過於強調環境保護是否會影響企業乃至國家競爭力？ 答：一九七○年代，先進工業國家如美國、德國、日本，開始形成他們的環保政策。部份企業人士非常重視經濟，認為嚴格的環保政策會降低競爭力，影響他們的國際貿易市場。 但事實上，美國、德國、日本在國際市場上的競爭力並沒有受到影響。目前在歐洲，歐盟執委會正在激烈討論是不是要立法規定歐盟國家之內，繳納能源稅。業界強烈反對，尤其能源業認為會大大降低競爭力。我認為業界太過渲染環保政策的影響，環境保護是長期的世界趨勢，先做先贏。 問：部份開發中國家領袖認為，工業先進國設下的環保標準，只是另外一種貿易障礙，你的意見如何？ 答：的確，有時這種環保標準會被視為工業化國家的創造貿易保護制度，另一種形式的殖民地政策。但是我們還是要嚴肅的面對環保問題，要考慮產品的製造過程是否符合環保標準，是否會破壞地球臭氧層，是不是達到世界貿易組織的標準？我們要關心這些問題，因為這是未來全世界共同的生存問題。 消費者也愈來愈擔心這些問題，尤其是當產品是在本國製造、生產時，對企業而言，最強大的力量就是來自消費者的要求。 問：台灣可以從先進國家在環境和經濟發展中，尋找永續發展的過程中得到什麼啟示？ 答：我們應該從別人錯誤的經驗中學習。比方說已經發生在工業國家的問題，發展工業不顧環境污染，到問題發生以後，再花巨款去解決問題。我們要學習到的是，事先防止問題發生，不要事後再彌補。 其次，要把對環保的關心，統合起來，形成有系統的政策。不能把環保政策全部寄託在環保人士。其他能源、農業、工業、經濟各行各業的人士，也需要加入對環保關心的行列，這樣才可以凝聚力量形成政策。政府單位也一樣，不是只由環保單位來形成執行政策，其他的相關單位，可能有利益上的衝突，必須一起形成共識。 關鍵的是「政策統合」，讓環保政策和其他的政策融合，如此環保的努力才能進步。 環保政策和十年、十五年前相比，現在OECD國家重視長期計劃，以及愈來愈依靠市場的力量。新趨勢是政府設下清楚的目標，其餘的留給市場，讓他們運作達到目標，增進和企業合作。（鄭一青採訪，陳雅慧整理）