經建會副主委薛琦 — 自由化不是革命

自由化的進程、政府的行政效率、政策一致性是台灣成為亞太營運中心最大的阻力。但這些都是相關的問題，如自由化的腳步太慢，表示政府還是管得太多，就是因為政府管得太多，所以變得沒有效率。政策不一致，則是因為有些地方要走快，有的要走慢。
自由化不是一個革命，它應該是按部就班的計劃。經建會是推動亞太營運中心的幕僚。把方案付諸執行是設立亞太營運中心的必要條件，但把方案做好還不一定達得到，但做不好就一定達不到。
我們委託麥肯錫公司所做的報告也指出，台灣要成為亞太營運中心，動作恐怕得加快。我們最重要的工作，就是要做一些軟體、制度上的變革。
所謂制度的變革，就是要讓各種東西能夠進出方便：人的進出、資金的進出、商品的進出、資訊的進出，現在就要看那些進出還不方便。
台灣要成為金融中心並不是要變得跟香港一樣，因為條件和香港不一樣。香港的金融中心是相當區域化，他以對外的服務大於對內的服務。但這個是不是台灣所需要的？或我們做不做得到？這些東西要先確定，然後下面才可以有動作。
其實，營運中心最重要的還是為了本國廠商，讓已經走向國際化的本國廠商加速對外投資。我們常講要讓本地企業根留台灣，讓他們把台灣做為在這個地區的大本營。所以有外商嫌太遲，這是從外商的觀點，實際上我們更在乎是否本國的公司還留在這兒，把這兒做為發展的基地。
上海的腹地是中國大陸，台灣如要爭取大陸發展機會，在某些功能上，的確不如上海。
但台灣在和外面的聯繫上，就不一定不如上海了，這是最大的不同。營運中心也需要科技、技術人才。大陸上科技人才非常多，但他的經驗和產業發展的網路、垂直整合的關係，和台灣還是有一段距離。
台灣要成為亞太營運中心還是有我們的優勢。台商也好、外商也好，在投資時還是需要管理人才。在資金的籌措上，台灣或許也比上海要來得方便，所以我們不太容易說那一個地方具有優勢，就看你要營運中心發揮那一種功能。
至於社會秩序影響外商投資，那就是全國性的問題。但經建會至少有一點可以做到。今天很多的非經濟因素，背後還是有很強的經濟因素的背景在。以賄選為例，賄選的錢從哪裡來？這還是經濟制度上的問題，所以我們還是要注意。政府的採購制度是不是要修改？營建招標的方法是不是要改？很多土地重劃的問題要不要改？這些問題你說它是經濟問題還是政治問題？所以有時不必把經濟因素和非經濟因素一刀切掉。