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不必悲觀,不太穩定 — 二〇〇一年台灣經濟前瞻

台灣經濟走過震盪的一年,明年經濟展望如何? 怎麼恢復投資信心,看經濟專家深入分析……

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今年台灣經濟預測屢次修正,從年初的六.五%一路下滑到目前的六.三%,讓人既驚訝又無奈。上半年國內外需求強勁,帶動進出口蓬勃成長,經濟表現非常搶眼。但是下半年全球股市大跌,加上新政府政策走向不明確,使得民間財富因股市重挫大幅縮水,讓民間消費與投資信心趨於保守,造成經濟表現持續低迷。
 雖然明年美國經濟步入軟著陸的狀況,也造成全球經濟景氣趨於和緩的局面,但是只要股市回穩,政府政策與兩岸關係明朗化,明年台灣的經濟表現並不悲觀。
 預估明年台灣經濟成長率大約在六.一%,這個數字與世界各國經濟表現相比,毫不遜色。台灣經濟明年若能有這個表現,主要是拜今年民間投資仍然熱絡之賜。

經濟動力仰賴民間

 中研院經濟研究所所長胡勝正分析,今年民間投資成長一六.八二%,這個效果將會反映在明年的出口表現,雖然明年出口成長率只有八.七二%,不如今年一七.六二%的成長,但仍是近幾年當中表現亮眼,更是帶動明年經濟成長的最大動力。
 然而,今年政府投資與消費都不如預期(經建會去年預估今年的政府投資與消費年增率是三.三%、○.四%,但今年政府投資與消費實質年增率可能是負○.五一%與負○.八二%),而且預計明年這兩個指標的成長率更是有限,使得經濟成長的動力都仰賴民間的投資與消費。
 「但是國內民間消費信心不足,使得明年經濟表現是外熱內溫的狀況,」中研院經濟研究所研究員吳中書認為。
 民間消費佔GDP的比重在六○%左右,如何恢復民間信心將是政府施政的重心。
 中華經濟研究院院長麥朝成認為,只要政治因素明朗化,民間對未來的信心就不會太悲觀。但是他一再提醒,目前經濟面臨最大的問題在於金融體系潛在的危機,「股市的融資與房地產的低迷是拖垮金融體系的兩大罩門,」麥朝成憂心地說。
 因此,儘管經濟實質面表現強勁,但是金融面卻是奄奄一息。「這是影響台灣今年與明年經濟表現的主因,」經建會副主委李高朝觀察。
 除了金融面的隱憂之外,政府財政赤字也令人憂心。
 胡勝正認為,政府債務龐大,舉債空間有限,加上新政府宣示不加稅,政府為了開源節流,國營事業民營化與國有土地釋出案就成為政府收入的主要來源。

財政赤字是隱憂

 但是胡勝正指出,民營化的大量釋股會衝擊股市,國有土地釋出會打擊已經低迷不振的房地產市場。「政府必須要有謹慎、完整的規劃,才不會對民間產生衝擊,」胡勝正建議。
 明年經濟表現並不悲觀,卻充滿不確定性,政治上除了政府政策、兩岸關係之外,經濟上也面臨產業結構調整、金融市場的隱憂,加上政府財政赤字的惡化,如何撥雲見日,提振民間信心,需要政府的決心與遠見。

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