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執政後繼無力?專家點明這幾個縣市

精華簡文

執政後繼無力?專家點明這幾個縣市

桃園市多次舉辦大型節慶活動,推廣文教,受專家肯定,圖為明華園劇團於桃園市鐵玫瑰藝術節演出。 圖片來源:劉國泰

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執政後繼無力?專家點明這幾個縣市

天下雜誌656期

2018年《天下》幸福城市大調查,從經濟力、環境力、施政力、文教力、社福力等5個面向評比縣市,社區大學全國促進會秘書長楊志彬提醒,文教層面需要時間累積,首長施政要有續航力。

文教比起其他面向來說,比較緩慢,不容易馬上看到效果,也因此文教力專家在評比時會比其他項目專家寬容,不會因為一時的變化影響對縣市長的評價,比較願意給政治人物一些空間。

如果縣市長施政有一些好的成果,若是有擴散效應,或是建立機制、或是有系統性創新,評價會比較高。(延伸閱讀:台灣16縣市誰最幸福?第一名不在台灣本島

桃園幾次舉辦大型活動,在活動前期會進行盤查和整備,從節慶帶動文資保護,透過設計思惟造成改變,而不是一次性活動。

社區大學全國促進會秘書長楊志彬。(伍芬婕攝)

屏東也是有清楚的政策目標並帶動行政革新,看到累積和外溢效果。例如縣府相當重視對高齡者的照顧,雖然工作分散在各局處,包括社會處、教育處等,卻能打破本位主義,達到跨局處整合推動。

婦女培力、新住民關懷都是相同模式,不斷透過跨局處會議,累積公部門資源並和在地社區、學校協力,而不是單兵作戰,較有整體施政感。

六都評價比較好和比較差的城市,有一個明顯的特徵,除高雄市之外,專家評價高的都是第一任首長如桃園台北,第二任的新北台南則有相當落差,原因可能和專家對地方政治抱著矛盾的心情有關,一方面期待首長有所作為,一方面對政治卻沒有耐心、也沒有信心,以至於第二任市長都很辛苦。

例如,新北市長朱立倫在第一任時,很有活力也很多創舉,到第二任卻流於形式化,感受不到新的願景和具體想法。

專家對首長在治理上沒有創新,沒有有效改革會比較失望,也對他長期推動的成果是否流於媚俗而產生疑慮,這反映在文教界又特別具有價值衝突,因為文教本來要長期累積,若是強調媚俗,即無法做好文教的治理。(責任編輯:賴品潔)

【延伸閱讀】

《天下雜誌》2018 幸福城市: 完整指標下載

2018年《天下雜誌》縣市長施政滿意度調查
1.【獨家】綠營九合一選情告急?《天下》縣市調查:泛藍與白色力量大逆襲
2.柯P得第一!鄉下人講到他都眉飛色舞!但柯P的最大罩門是?
3.接手賴神、花媽,代理市長為何不討喜?

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●更多內容,請見天下雜誌656期《2018縣市調查—藍與白的逆襲?》

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