歐巴馬將「跨太平洋伙伴協定」(TPP),視為任內最重要外交成就之一,但千秋之筆可能將其視為最大的敗筆,讓他身敗名裂。
很難想像這樣一個讓跨國企業予取予求,全面淘空主權國家對金融、勞動、環境、專利、醫療、食安及網路的監管職權,大幅壓縮政府對農民、勞工、病患、消費者等基本權益保障職能的貿易協定,居然出自一位民主黨總統之手。
TPP的談判過程為美國民主寫下最黯淡的一頁。這是歷史上最嚴格保密的黑箱作業。即使談判完成,除協議摘要,外界無法得知其內容全貌,至於記錄談判過程的文件,更可能永不見天日。
在過去五年的談判中,各國談判代表被要求履行高度保密義務。這份內容空前龐大的協定文件,涉及二十一個領域,全部疊起來相當於好幾本黃頁電話簿的厚度。而未來國會只能包裹表決,不能更動一個字。
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