傾斜的技職　如何再造？

「學校培養人數遠高於產業實際所需，」台大應用力學所教授王立昇指出，這是造成青年失業率居高不下的主因。　

除了供需不平衡，技職教育更出現嚴重的板塊傾斜。

「高職大專人才培育確實有嚴重落差，」新北高工校長張添洲形容，「現在是多得太離譜，少得太可憐。」

過去競爭激烈，被視為傳統技職第一志願的電工、模具科日漸萎縮，反而是民生類科如餐飲觀光、設計異軍突起。以高職而言，電機與電子畢業人數在十年內減少三成，技專的電算和工程科系更萎縮了九成。

製造業和工業類科萎縮

技職院校拚命開餐飲、設計類科，相對過去撐起台灣經濟奇蹟的工業類科卻迅速衰退。

「學生快樂學習的後果是，學生基礎的國英數能力不足，」台北商業技術學院校長張瑞雄反問，數學不好，怎麼念商業或工科？

教育部技職司去年委託台北科技大學所做研究，也證實有板塊挪移不均的現象。「這樣的情況，確實有必要調整，」技職司長李彥儀坦承。

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技職教育的發展錯位，產業界的感受最深刻。

五月下旬，在一場討論產學落差的論壇上，上銀科技董事長卓永財左手拿著麥克風，右手激動地往前又往右比畫著，「你們去看看，我的工廠內，一堆都是拿菜刀的餐飲科，和拿剪刀的美容美髮科系畢業生。」

在他眼裡，學校開設科別和就業市場嚴重脫節，因為餐旅和美容美髮畢業生要從頭訓練，但工具機業界最需要中高階的機械科系人才，在最近二十年內的新設大學內根本就消失。

四年兩百億 再造技職

為了避免台灣的經濟命脈遭掏空，以及回應產業的需求，教育部提出「技職再造計劃」，從今年開始展開為期四年的第二期計劃，預計投入兩百億元搶救技職教育。

要搶救技職，必須先準備充足的武器。為了改正技職院校過於偏重學術，且學校機械設備遠遠落後業界，技職再造計劃中將優先補助製造業和大機電領域科系充實機械設備，由學校提案爭取。

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爭取到經費的學校必須增加八學分實作課程，若有需要可聘請業界師資，並要求校內老師隨堂共同學習，以增強實務經驗。

除了更新設備和強化師資，同時擴大和產業界合作「產業學院」。教育部在全國各區域，選定六所科大作為區域產學合作中心，成為和各地產業和企業公會交流和合作的平台，由公會提出人才所需，企業和學校共同盤點並設計課程。

學生在大三、大四階段，可以透過學校提供資料，包括哪幾家公司、有哪些職缺等進行選擇，再由業界派業師授課。課程中並安排實習，「學生可以了解產業環境、工作內容，針對自己所欠缺能力再加強，」李彥儀解釋，企業也可以趁機觀察學生表現，希望至少要留下八成。

產、學、訓，更進一步密切結合。在教育部的規劃中，作為區域產學合作中心包括北科大、台科大、雲科大、高雄第一科大、高應大、屏科大等，同時必須認養區域內工業區。

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針對工業區內，屬於微型、小型，甚至是老舊的產業，協助提升轉型再造，由學校老師帶學生一起進入從技術改良研發、物料行銷配送管理到包裝改良設計等，給予診斷和協助。

「技職再造的核心目標，是讓每個學生畢業都要有就業能力，」李彥儀強調，從產業學院到區域合作平台建構，都要不斷和產業鏈接。

未來在核定招生名額時，教育部傾向限縮餐飲服務類科系，鼓勵增設機械、製造類，包括給予設備、補助，甚至是招生名額更有彈性，讓學校願意做改變。

基礎能力 才是教育根本

但李彥儀也知道，改變並不容易。「坦白說，就學校經營層面，工業類和服務業科系的成本差很多，」她很清楚私立學校有經營成本的考量，餐旅服務科系既不用太大開銷，又容易招收學生。

事實上，匡列兩百億元預算的技職再造計劃，要能縮短學用落差，培養符合業界所需人才，所需要的不只是設備更新。

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因為學生的基礎能力，才是教育的根本。「教育部要投入八十億給學校買設備，問題是學生來不來？」曾是台灣觀光學院副校長，六月才轉任台北商業技術學院校長的張瑞雄感嘆，學校設備永遠趕不上民間企業，更重要的是基礎能力和基本功的培養。

「大學基礎教育還是要堅持，沒有理由培養企業所要的熟練工，」有「工具機大王」稱號的卓永財，所持的理由是，以機械類科來說，學生只要會操作車床模組就足夠，「學校要培養的是基礎專業知識，要熟練是企業的責任，」他說。

其次是教育部必須強力介入，掌控培育數量和素質。

「我最擔心設備買了，學校也找到企業合作連接，但大家只是衝數量，錢也花完了，」台北科技大學前總務長、土木系教授林鎮洋認為最重要的是執行。

教育部要制定明確遊戲規則，讓企業每年都能估算有多少人力可以運用，企業也願意接受，雙方互利才有可能長久。

人才培育 要有大格局規劃

政府在人才培育上更要有大格局規劃，而不是放任市場操控。台大應用力學所教授王立昇舉例，台灣網購市場交易熱絡，但台灣卻出現商管和資通人才斷層現象。

勞動部、教育部和科技部，應該整合國內就學和就業資料成為學用資料庫，了解學用落差的真實狀況，從國家發展的角度上適時引導。

「我們至少要有數據分析，成為理論基礎，在這樣架構下去推動，」台大政法中心執行長陳正倉語重心長地說，而不是一直在辯證未來方向怎麼走，這才是執行力。

愈來愈多學校不待教育政策指示，自行找出路。以工科見長的高雄中正高工，從去年開始和中鋼合作階梯式建教合作班，學生在高三階段，每星期有四天到中鋼受訓，一天回校加強國英數等基礎學科。中鋼保證畢業學生經過遴選有七成可以留用，薪資馬上從四十Ｋ起跳。

學生學到實用技能，企業也可以準確觀察找到真正所需人才。中正和中鋼的產學建教合作班才開班，預計錄取四十人，竟吸引超過一千三百人報名，「學生報到那天，我很明確要學生想清楚，若要升學就不適合，」校長楊狄龍說，顯然在高職階段就明確規劃就業方向，仍可以吸引到好學生。

技職能否再造、重建價值？未來四年將是技職發展的關鍵期。