桃園航空城　台灣起飛的關鍵

解方１：善用地理優勢

國際空運協會統計，亞太地區空運客貨量已佔全球四成，未來二十年，亞洲與其他區域間的空運成長率，將是已開發市場的兩到三倍。

桃園機場能否搶到東亞空運樞紐一席之地，攸關未來五十年台灣國際競爭力。

桃園機場的優勢是位置絕佳。桃園、東京、仁川、新加坡、香港、上海，東亞六大機場之間，平均飛行時間以桃園最短，只需一七五分鐘。以歐洲、美國轉飛中國大陸航線來說，香港、新加坡偏南，韓國又偏北，台灣的位置最好。

但弱勢是中間轉機客不足。以韓國仁川機場為例，因為有日本與中國大陸二、三線城市轉長程線的豐沛客源，轉機客約佔旅客人次二○％，桃園僅不到一○％，成長困難。

背後原因在於政治僵局難解。大陸官方規定大陸人民至台灣過境轉機，要有「大通證」，辦理手續繁複，是爭取陸客來台轉機最大的技術性障礙。

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面對國內航空業者引頸期盼，葉匡時說，每年的兩岸空運「小兩會」都持續協商，「未來三、四年，很可能有具體進展，」他樂觀看待。

另外，國籍航空公司需更積極經營國際航線，尤其是歐美長程線，才能把轉機網絡織得更綿密。如果不算大陸城市，桃園機場的航點數目，其實不到仁川的一半。

兩岸航線，是機會也是危機。○九年的兩岸直航後，華航與長榮航空把經營重心放在獲利豐厚的兩岸航線，卻忽略歐美長程線，不利長期佈局。

解方２：把握兩岸直航契機

「兩岸航線是契機，但雞蛋不能放在同一個籃子裡，」海洋大學航運管理學系教授顏進儒指出。

台灣有潛力成為歐美長程客進入中國大陸二線城市的門戶，一來因兩岸航線密度高，直飛大陸城市多達四十六個，比仁川多十幾個。

二來，大陸許多一線機場已經不堪負荷。北京與上海浦東機場，班機延誤程度，在全球三十五個主要機場中墊底，分別是倒數第一與第三。

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相較之下，桃園機場準點程度，排名亞洲第十三。但是這樣還不夠，因為兩岸直航後，桃園每年旅客成長，比五年前預估快兩倍多，在第一航廈拉皮完成後，還得為將來的運量，加快建設進度。

拿著三張Ａ４紙，林鵬良對《天下》記者比劃著第三航廈的位置。

「滑行道要遷移，地下道的位置也要變，這些工程今年底就要動起來，」他的話語中透露急切。

桃園機場改制為公司，將滿三年，讓他感觸良多，「我們可說是從谷底爬上來。」

三年前，他承諾要讓桃園機場重回機場服務品質調查（ASQ）前十名。去年，桃園已經是全球中運量（一五○○萬至二五○○萬人次）組第三名，僅次於首爾金浦與重慶。

解方３：加入聯盟擴大服務

此外，航空公司加入國際性的航空聯盟，也是突圍解方。

華航與長榮目前轉機客將近三成，隨著各自加入天合聯盟、星空聯盟，與外國航空公司共掛班號、共用貴賓室，讓桃園更能做到轉機客的生意。

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規劃中的第三航廈，也將有個亞洲第一的創舉，「把同聯盟的航空公司，放在一個航廈裡，」林鵬良說，這會大幅加快出入境速度，也讓聯盟內航空公司更能發揮群聚效用。倫敦希斯洛機場最新航廈，就要採取類似規劃，「桃園比倫敦還快了一步，」他說。

桃園機場成功關鍵，在於搶到東亞空運樞紐位置，但近五千公頃的航空城計劃，要把桃園縣納入腹地。

兩大風險 增添變數

桃園縣長吳志揚告訴《天下》記者，航空城的機會不只在於機場，桃園縣的十多個工業區，提供了堅強製造業基礎，未來規劃的五百公頃產業專用區，應能吸引航空技術相關產業進駐，這是桃園獨有的優勢。

儘管眼前有發展機會，航空城計劃仍有潛在風險，一是區段徵收將影響到近三萬名居民，是否會引發激烈抗爭，影響徵收與建設進度，仍有很大變數。

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第二是財務風險。中央與地方要投入五千億做土地徵收與基礎建設，桃園縣預計以開發機場捷運周邊地區，讓財務自給自足，可行性還需更仔細評估。

桃園機場的「蛋黃」效益，若能外溢到周遭桃園縣的「蛋白」部份，假以時日，就能成功帶動周遭區域發展。雖然質疑不斷，但台灣人都引頸期盼，航空城計劃能帶領台灣，在不久的將來，昂然起飛。

世界最佳服務

仁川機場總裁 陪旅客逛首爾

八月一天晚上，上任剛滿兩個月的韓國仁川機場公司總裁鄭昌洙（Jung Chang-soo），親率公司高階主管，與三十多位來自各國的旅客，全程體驗給轉機客的三小時市區觀光行程。

在開往首爾市區的車上，總裁親自遞名片給每位旅客，拍胸脯保證：「若對機場有任何不滿，請直接打電話給我本人，我請你們吃大餐，」讓全車的人拍手叫好。

是這樣的服務精神，讓仁川機場連續八年獲得機場服務品質調查（ASQ）「世界最佳服務機場」殊榮，祕訣在於從旅客角度出發，持續改善。

原本提供給轉機客的行程，由三家旅行社經營，不僅彼此競爭，價格也高達50美元。機場公司決定收回經營，更自掏腰包補助，讓旅客免費享受二至五個小時不等的市區觀光。

因為亞洲機場的起降費較歐美機場低廉，機場紛紛瞄準客人荷包，希望旅客在機場停留愈久愈好。仁川的非航空收入大約佔64％，樟宜與香港機場約六成。

優質服務讓機場荷包滿滿。仁川的轉機旅客，在機場平均停留時間長達五小時。

持續進步 歡迎模仿

有太多流連忘返的理由：全世界唯一的機場LV直營店、休憩區配置上百個舒服躺椅、淋浴設備，有電影院、按摩椅，還有十多國語言的書籍可借閱。

優越業績，讓其他機場豔羨，荷蘭史基浦、新加坡樟宜、北京首都機場，都來取經。

「我們免費傾囊相授，只要仁川持續進步，就不怕別人模仿，」鄭昌洙自信滿滿，「因為全球機場品質提升，是旅客最大的幸福。」（劉光瑩）