工廠缺工,是最近回台投資企業最大的抱怨之一。在中國,更是政府與企業奮戰多年的問題。
中國缺工問題,媒體總歸因於人口老化。
但最近,「經濟學人智庫」(EIU)提出了一個不同的看法,認為中國缺工問題,其實是個迷思,很大程度上是被過分渲染、誤導了。
原因之一是,中國仍處於快速城市化階段,農村人口還在快速、大規模地向城市移居,所以城市勞動人口還在增加。
中國城市化(城市人口佔總人口比重)程度,今年才會達到五五%。預估未來,每年會以一個百分點的速度增加,也就是每年將有一千三百萬農村人口移居城市。
依據西方經驗,直到二○三○年中國城市化達到七成時,城市勞動人口才會達到頂峰。也就是說,未來近二十年間,城市勞動人口將增加約一億四千萬人。
原因之二是,中國製造業工廠缺工的真正原因,並非人口老化與勞動人口減少,而是大量年輕勞動人口升學去了。
過去十年,十六到二十四歲人口增加一千四百萬人。但初中畢業生繼續升學的人數比例,從五一%增加到八八%,導致十六到十九歲的勞動參與率,從五七%下降到三四%。
藍領老化 白領失業
更重要的是,隨著教育水準提高,未來中國勞力結構將出現兩極化。年輕白領人才愈來愈多的同時,藍領勞工將愈來愈老。
這是中國政府與在中國做生意的企業,未來真正要面臨的問題。
中國政府必須確保未來有足夠的白領就業機會。傳統製造業也必須想辦法,管理、運用一批愈來愈老的藍領勞工,或提高生產力,以彌補勞力短缺。
否則,愈來愈多教育水準高的失業人口,將對政治與社會穩定帶來挑戰。缺工的中國製造業,將逐漸衰弱。
這就是為什麼中國政府會將「加快城市化」,列為未來最重要經濟政策的原因之一。並將陸續推出「戶籍制度改革」等,有利農村人口移居城市的政策。
這也是為何中國政府急著調整產業結構的重要因素之一,如此才能創造更多白領就業機會。
對大陸台商來說,如何運用愈來愈多的城市白領勞力,將是未來經營大陸市場的重大挑戰。
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