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【專訪】朱雲漢:重整外交資源 全力拚經貿

二○一三年,由東協倡導的「區域全面經濟伙伴關係」(RCEP)談判即將正式啟動,計劃建構全球最大、人口超過三十億、產值超過世界總產值四分之一的自由貿易區。 台灣將積極進行與亞太新興經濟體,包括印度、印尼、馬來西亞等國的經濟合作協議可行性研究。 如今,「以經領政」成為各國發展主旋律。長期觀察台灣對外政策的中研院院士、台大政治系教授朱雲漢在《天下》專訪中真誠直言,台灣應儘速通盤檢討外交資源配置的合理性,以免在區域經貿群體戰中殿後。

外交-區域全面經濟伙伴關係-朱雲漢 圖片來源:邱劍英攝
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新的外交戰略,不僅要反映過去二十年世界的變化,更重要的是因應未來二十年區域的挑戰。

歐美遭逢金融危機,全世界都把眼光轉向崛起的亞洲,台灣的外交資源配置,應更能反映出國際局勢的變化。

一一八外館 象徵多於實質

台灣有一一八個外館,在規模相近的國家中,算是數量龐大。人口略少於台灣、GDP是台灣三倍多的澳洲,只有九十幾個外館。人口略多的馬來西亞,也僅一○五個外館。新加坡雖與全世界一八○國維持外交關係,卻只有四十七個外館。

外館數量多,是因為外交部把拓點當成業績指標。此外,台灣國際地位特殊,外館象徵意義大於實質意義,設了就很難撤。但很多館只有三個人,難以發揮積極作用。

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