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三部曲 炒高台中房價

台中市靠土地重劃,獲得標售利益四百多億、土增稅七百多億。 建設、賣地、收稅三部曲,讓台中建設不斷,也讓房價一飛衝天。

非自償性負債-豪宅-地價-業務員-陳敬昇-土地重劃-台中市 圖片來源:劉國泰
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房地產傳統的三二九旺季前,台北信義計劃區的那米哥會館裡,台中市府舉辦台中國際經貿綜合園區,BOT招商的說明會。

一邊,是北部的新聞媒體,等著台中市長胡志強說明招商的計劃。另一邊,是近百位潛在的投資、開發商,盯著巨大的台灣塔模型,設想可能的開發計劃。

這已經是胡志強與協助招商的戴德梁行,舉辦的第四場大型說明會。之前,胡志強已經去過歐洲、香港招商。

這個綜合園區,原來是水湳機場,預計要先投資六十億元,興建一座台灣塔。但規劃中,十六公頃的經貿園區,只是水湳經貿計劃的一小部份。

大規模開發案總共二五四公頃,讓胡志強提高聲音,「這裡將會超越台北信義計劃區的規模。不動產價格會超越台中市的七期,帶動台中的黃金十年。」

台中最會賣的業務員

水湳園區龐大的土地開發,讓永慶不動產的區經理陳敬昇相當看好。「這個計劃至少可以玩二十年,台中房市會有源源不斷的題材,」他說。

的確,二○○○年胡志強就任台中市長開始,他就不斷為台中創造利多題材。

從最早引進古根漢美術館的計劃,後來轉為開發新台中市政中心、圓滿戶外劇場、大都會歌劇院,以及捷運、水湳經貿園區等,一個又一個的公共建設,讓台中的房價維持熱度。

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「胡志強如果放到民間,絕對是最好的sales(業務員),」台中市建築開發公會理事長張麗莉說,「他讓大家清楚看見城市的未來,也很清楚要先投入公共建設,才能帶動地方經濟發展的道理。」

胡志強用投入公共建設、拉高地價、增加稅收的三步驟,一步步推動市政建設。

○四年開始,為了因應每年不斷加碼的公共建設預算,除了向中央政府要錢,胡志強的市政團隊透過土地重劃、區段徵收,開始標售市有土地。

到今年為止,胡志強總計標售出近十七萬坪土地,讓市庫進帳四百多億元。同時,也讓台中市的稅收增加。

其中,與土地價格上揚最相關的土地增值稅,到今年八月為止的八年間,讓台中市庫進帳七五○億元。

台經院區域發展研究中心主任高仁山指出,地方政府要籌措建設的財源,除了向中央政府要錢,標售土地等資產,當然是主要的手段。但他說,「這也無可避免會造成土地價格上漲,最終讓房價高漲。」

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像是最近通車的台中生活圈四號道路,原本是連結大里等地區的外環道路。縣市合併後,新市府即加速建設。今年才剛通車,就炒高了大里的房價。

永慶加盟總部協理莊志成指出,大里原本每坪大約十萬元的新成屋,最近成交價格已逼近二十萬。一年不到的時間,漲了一倍,是今年台中市房地產成交最熱門的區域。

地價飆 豪宅推手也受不了

投入公共建設、推高房價、提升稅收,台中市的開源模式,也讓專門興建、銷售豪宅的張麗莉吃不消。

張麗莉的龍寶建設,在中部推出一個又一個臻邸系列的豪宅。一九九七年後,因銷售狀況良好,就不再透過廣告行銷。

「七期的土地創下每坪三二○萬元的天價後,我們就開始往外圍找土地。但去年標得一坪約十六萬的烏日土地,現在已有建商開價要用二十五萬買,」張麗莉說。「新取得土地的成本愈來愈高,我都買不下手了,直接轉售賣土地的獲利還比較好。」

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然而,動輒每坪七、 八十萬元的台中七期重劃區,卻仍吸引投資客與北部來的新居民。

「晚上去七期看看,亮燈的戶數還不到整棟大樓的一半,」永慶加盟總部協理莊志成說。「這些北部客對房價的容忍度高,也預期房價還會上漲,很多都是買了沒來住。」

事實上,縣市合併後的大台中市,非自償性負債餘額已達五百多億元。

儘管每位市民負債兩萬元,比起全國民眾負債二十一萬元,不到十分之一,但如何尋找充足的資金,維繫用公共建設帶動發展的模式,已成為台中市發展的最大挑戰。

何謂「非自償性負債」?

一般而言,公共債務分自償性與非自償性兩種。自償性債務舉債的用途,是興建有收益性的公共建設,如大眾捷運系統;非自償性則如鋪設汙水管線、馬路修繕等。

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