沒有公事的打擾,賴幸源侃侃而談上任後的心路歷程與政府當前兩岸政策的規劃。以下是關於兩岸政策的訪談重點。
問:兩岸政策的開放有非常多議題,都會對台灣的經濟帶來程度不一的影響,政府有沒有一套完整的策略,列出優先順序?
答:優先順序非常清楚,包括貨運包機、新航路、週末包機擴大、海運直航、兩岸共同打擊犯罪、兩岸合作救災、油氣探勘合作等,這些都是到年底前會碰觸的議題,我們也有把握可以在年底前達成一些共識。
明年的協商議題,我們會在第二次江陳會討論,現在檯面上的重點議題,是金融的開放,包括金融監理制度、台灣銀行業到大陸設分行等。把金融擺在明年,是因為今年已經有很多運輸的議題要先解決。另一個重點是台商投資的保障。不過這些希望談的議題,都必須要有對方的合作。
問:馬英九總統上台後,我們只看到兩岸兩會進行了一、兩次協商,其他時間裡,陸委會和中國大陸之間,有沒有透過一些管道,就一些重大議題進行溝通,取得一些突破?
答:第一次江陳會是兩岸兩會制度性協商的恢復,有許多複雜的技術面需要雙方政府主管機關參與。現在雙方有一個默契,就是每半年舉行一次江陳會,這需要雙方很多的溝通、聯繫和討論。六月十二日之後,兩會的溝通愈來愈頻繁,是很正常的。
歷史爭議先擱置
問:陳雲林曾表示,這次來台灣希望能帶熊貓一起來,但監察院長王建煊認為,與其帶熊貓,不如帶台灣的經濟罪犯回來,你覺得如何?陳雲林來台,會安排和馬總統及您見面嗎?
答:我很佩服王院長這席話,兩岸共同打擊犯罪是非常重要的議題,現在可以透過金門協議接回潛逃大陸的罪犯回來,但這還非常不夠。不過這需要台灣的主管機關先擬定方案,再去跟對方談需要他們怎麼配合。
陳會長來台灣是兩岸之間的一件大事,我們也很重視,透過雙方的磋商和安排,我想一定會見到面的。至於是否與總統見面,這也需要磋商安排,但我們還沒有討論到,因為對方也才剛忙完奧運。
問:馬總統最近說兩岸之間是一種「不是國與國的特殊關係」。究竟政府目前在面對中國大陸時,對主權論述的基本立場是什麼?馬總統事前有沒有和陸委會交換意見?
答:馬總統強調的是擱置爭議。
中華民國是一個主權獨立的國家,這非常清楚,也是一個事實,馬總統與新政府都是這樣的認知。但我們面對的是一個特殊的兩岸關係,在世界上是沒有前例的,是歷史演進造成的。面對複雜特殊的兩岸關係,我們就必須要擱置爭議,包括主權和一些敏感的政治議題。
不可能接受CEPA模式
問:政府曾經提出兩岸經貿關係要朝簽訂綜合經貿協議定的方向走,大陸商務部官員最近在廈門表示香港的CEPA模式﹝更緊密經貿關係安排﹞,是可以考慮的方向之一。目前政府的構想是什麼,會用什麼方法去實現?
答:CEPA是香港和大陸的經貿關係,我們不可能接受CEPA。我們的做法是先一個一個來談,到了未來某一個階段,有足夠的累積,時機成熟後,再來看綜合性的經貿協議要怎麼做。
問:台灣的國際活動空間,包括參與世界衛生組織,未來會不會正式納入兩會的協商議題中?
答:我們現在有太多經貿相關議題排隊等著處理,這些對台灣是很重要的。至於政治性議題,以後再逐步處理。
問:對岸國台辦主任王毅是中共頗為重視與肯定的一位資深外交官,過去對台灣的國際空間,幾乎採取完全封殺的立場。主委如何評價這位對手?
答:我的了解是,他是一位非常幹練的外交官,是一位日本專家,在對日外交上處理的不錯,得到胡錦濤的賞識。由他接任國台辦主任,對岸一定有自己的思考。
我希望大陸的官員,能夠理解台灣是一個經過兩次政黨輪替的民主國家,任何負責任的政府,施政必須要以民意為基礎。
擴大國際活動空間,在台灣社會中有高度的共識,所以政府一定要回應這個民意。在這方面如果受到挫折或阻撓,未來對兩岸關係可能會有不利的影響。對台灣的政治現實,希望對岸的官員可以有比較深刻的理解。
問:主委從一九八○年代就開始關心中國大陸的發展,您如何看對岸未來一、二十年的發展?
答:現在中國大陸是亞洲經濟成長一個很重要的引擎,未來會扮演很重要的角色。不過,他們也遇到了城鄉貧富差距、沿海內陸發展差距過大的問題,要讓十三億人有很平均的發展,真的是不容易。我們希望未來中國大陸的經濟發展是穩健的,他們如果動盪不安,對鄰近國家、對世界都不是一件好事。﹝採訪/文現深.辜樹仁 整理/辜樹仁﹞
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