中共現實主義發酵中

原先，陸委會得到的情報顯示，中共內部一直有勢力反對在2004年陳水扁再度參選前推動三通談判，「以免給陳水扁加分」。但去年十一月，中共中央對台小組副組長錢其琛在會見台灣媒體時，卻不再談台灣先承認一個中國原則的問題，暗示兩岸可以先進行三通談判。

前陸委會主委蘇起認為，錢其琛搶在陳水扁再次宣布參選前提議三通談判，使中共在三通談判上化被動為主動，一方面避免陳水扁利用三通拉抬聲勢，同時把談判的責任推給陳水扁，迫他表態。

中共的現實主義、「以商圍政」策略，也在對美政策上取得成效。

今年年初的美國《新聞週刊》指出，中國是從九一一事件得到最多好處的國家，九一一事件使華盛頓把中國從它的敵人名單中劃去。影響所及就是盛行一時的「中國威脅論」消逝。美國國務卿鮑爾已表示，中國不再是鐵幕。日本首相小泉也公開表示，中國對日本「是機會，不是威脅」。

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不過，即使沒有九一一事件，在海外美商的運作下，中共對美的「以商圍政」策略也要發酵。因為，就在美國同意中國加入世貿組織的1999年，海外美商在大陸的銷售額突破200億美元，而當年美國對中國的出口不過131億美元，這是海外美商在中國市場的銷售額首次超過本土美商。

摩根士丹利資深全球經濟分析師昆藍（Joseph Quinlan）指出，許多美國公司現在主要的收入來自中國市場；因此，當美國政府還在把中共當成「戰略競爭者」時，美商早就把中國視為「戰略伙伴」。

美國政府和美商對中國的認知分歧，同樣發生在台灣政府和台商之間。2002年的台灣「國防報告書」指明，中共「對我國家安全威脅，將日益嚴重」。

2002年7月，美國國防部的中共軍力評估報告也認為，北京內部要求對台強硬的意見，會在2004年陳水扁再度參選時加強，中共對台動武的可能性也會升高。

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近十年，中共公開的數字也印證對台軍事威脅逐年升高。從1993年到2002年，中共的國防預算每年都以兩位數的增幅不斷攀升，而實際數字更是公布的3到4倍（表一）。此外，在打壓台灣外交空間上，中共也是從來不手軟。

然而，即使中共對台灣的軍事外交威脅日益加重，但台灣民眾並未體會到這種威脅。

陸委會去年底公布的民調顯示，只有40.8％的民眾認為大陸政府對台灣人民有敵意。而且，絕大多數台灣民眾認為中共的敵意是衝著政府而來。陸委會副主委陳明通分析，這是因為中共的兩手策略奏效；其次，台灣民眾到大陸次數頻繁（從1987年以來，台灣民眾申請進入大陸已達4百萬人次）。

不論如何，政府和民眾對中國大陸的認知差距，確已造成大陸政策無法聚焦，這種情形非常不利於台灣長期與中共周旋。

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