台灣現狀不可能改變

　中共與台灣，過去十年都在測試美國這兩個支柱的底線。一九九五年李登輝訪美後，中共在台灣海峽試射飛彈，企圖威脅台灣人民，讓他們不要在九六年總統大選中投票給李登輝，同時也測試美國的反對動武政策的底線。結果是美國派出兩艘航空母艦駛往台灣海峽，並警告中共若動武會有嚴重後果。

　在美國軍力反恫嚇的保護下，李登輝以高票當選。隨後，美國即與日本締結安保條約，並把台灣納入防禦系統之內，同時，美國醞釀部署地下反飛彈系統，並加強與台灣的軍事交往。

　美國的政策向反對動武的支柱傾斜，美國與中共的關係降至新低點。中共的測試無論在台灣的民意取向方面，還是在爭取美國遏制台獨方面，效果都與預期相反。

　一九九九年，李登輝在事先沒有告知美國的情況下，突然拋出「兩國論」，顯然是李登輝在美國政策向「反對動武」傾斜的鼓勵下，測試美國「一個中國」、反對台獨的底線。

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　然而，換來的反應是：美國中止軍事代表團的訪台行程，並揚言將停止對台軍售，而更嚴重的，是柯林頓總統在上海提出了對台的「三不」（不支持兩個中國、不支持台獨、不支持台灣參加以國家為單位的國際組織）。測試的結果是美國的政策向「一個中國」、反對台獨的支柱傾斜。

測試美國底線，效果適得其反

　二○○○年台灣總統大選時，中共總理朱鎔基疾言厲色地表示要以「鮮血和生命」「捍衛統一」，結果是幫助了阿扁當選。自此以後，中共對台政策就總結經驗，趨於成熟了。

　既然中共不敢冒與美國衝突之險去攻打台灣，那麼出言恫嚇或進行軍事演習的威嚇，其結果只有使台灣民心更趨獨立，也使美國政策更向「反對動武」的支柱傾斜。

　另方面，中共也看穿了美國不會改變「一個中國」政策，國際形勢更愈來愈對中共的「一個中國」政策有利，台獨再怎麼喧嚷，也只能停留在口號的層次，要將言論變為行動，暫沒有國際條件，因此不足為慮。

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　於是我們看到，自二○○○年以後，中共對扁政府的種種向台獨傾斜的政策，都沒有外界所預料的激烈反應。這次陳水扁「一邊一國」的談話，中共的反應也絕不激烈，沒有用上說扁政府「玩火」和中共「絕不坐視」這種嚴重的語氣。

　陳水扁的「一邊一國」談話，固然有他要在島內凝聚民心，為年底選舉準備的需要，另方面也是受到美國近幾個月來提升美台關係，加強美台軍事聯繫的行動所鼓勵。

　陳水扁再次仿效李登輝，要測試美國的「一個中國」、反對台獨的政策底線，並且，如中共反應強烈，更可以刺激美國政策向「反對動武」的支柱傾斜，創造對台灣有利的國際形勢。

　然而，這回中共不上當了。美國國務卿鮑爾說：不管台灣做法如何，美國的台灣政策沒有改變。

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　美國國務院發言人在重申美國的政策原則之後，不尋常地主動讀了三十年前《上海公報》的一段：「美國認識到，台灣海峽所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分，美國政府對這一立場不提出異議。」這段話美國官員已經好久沒有引用了。陳水扁「一邊一國」談話的後果，是使這段話再被美國官方引用。

　美國軍方的強硬派、一貫支持台灣的國防部副部長伍夫維茨（Paul Wolfowitz）五月中曾在華府記者會中說過：「美國無意也無願望把台灣與大陸分離，讓台灣獨立」，「布希總統……支持一中，不支持台獨，不贊成以武力解決分歧，主張兩岸的歧見和平解決。」

在美國的兩個支柱穩定不動的情形下，中共沒有統一的條件，台灣也沒有獨立的條件。這是政治現實，不是意願與感情可以改變的。因此，中共在海外搞什麼「反獨促統」大會也罷，陳水扁說多少遍「走出台灣的前途」也罷，實際上都是虛耗精力，徒爭口舌之勝的無聊遊戲，因為都無法改變台灣的現狀，也無法影響兩岸未來分與合的前途。〈作者為香港知名政論家〉

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