企業假帳弊案像傳染病般四處蔓延,是資本主義出了問題,還是景氣循環下的正常戲碼? 為什麼再多的新法規,也防止不了明天的新弊案?這波企業傳染病,如何應對? 布希總統最近在演說中,將目前這一波企業財務弊案風暴,形容為美國資本主義的異常事件。他的記憶力顯然欠佳。 還記得八○年代的儲貸銀行危機?當時,不少人買下小型儲蓄銀行,拿來當自家金庫使用。結果德州等地,幾乎所有的銀行都因為問題放款而走上破產。至少好幾百人遭到起訴,入獄服刑;好幾位國會眾議員(包括眾議院某個主要委員會主席)因此啷鐺入獄;儘管沒有任何參議員坐牢,但也有六人因為介入弊案而下台。 弊案自繁榮尾聲開始蔓延 美國歷史上,每次牛市榮景走到末尾,一定會有弊案發生。就像三○年代經濟大蕭條前夕,股市盛極而衰,此時弊案接連爆發,在後來催生了證券交易管理委員會(SEC),以及沿襲至今的大部分會計與財務法規。 大家總愛指責別人不是,然而切莫忘記,假帳從來不是會計師事務所憑空捏造的。會計師的工作不過是查對、簽證企業客戶自己做好的財務資料。真有舞弊,也是客戶內部人員所犯。會計師事務所如果知情不報,當然有共犯的嫌疑,卻絕對不會是舞弊的教唆者。而且,以這些假帳的規模來看(默克藥廠的營收被灌水高達120億美元),必定經過了這些公司最高主管的批准放行。 安隆、世界通訊、默克,這些個案不能被視為資本主義體系下的異端─他們是完全正常的尋常事件。資本主義的體系是健全的,問題出在,有些人往往因為經濟事件的壓力,而犯下不法。 每一波熱絡的經濟步入尾聲時,想要讓好日子拖久一些的壓力就會大增。大家都得達成財務目標;營收與獲利的增加幅度,必須符合分析師預期;企業內部,只要有人達不到目標就得下台走路,而為了不想丟飯碗,於是開始在數字上面動手腳。 時間一久,小幅度的修改變成了大幅度的篡改。沒有人願意正視實際的財務數字,勇敢地宣佈「好日子已經結束」。在企業界,凡是揭發壞消息的示警人,勢必遭到射殺。 當然,我們也可以自我安慰,說好日子就要回來,現在只是一時的不景氣。一旦榮景再現,帳目上小小的作假,自然會被人拋到腦後。反正熱絡的經濟,會讓這些膨風的數字「弄假成真」︰下一季亮麗的營收與獲利,可以往前挪給這一季,填補帳面數字的缺口。 任何相信只要改變會計業的監督規範,就可以一勞永逸解決假帳問題的人,都太天真了。會計這一行,是建立在基本的利益衝突上,正因為沒有人願意揭發雇用自己的衣食父母,到頭來,會計師只會對客戶說客戶想聽的話。 想得到百分百實話實說的會計,聯邦政府就必須建立一支金融警察部隊,根據法定的會計準則,隨時抽查企業的帳目。不過,政府並不打算這麼做,即使做了,還是遏阻不了弊案,因為總會有人找漏洞(法規不適用或界限模糊的地帶),犯下各種機巧舞弊。 那些為了防範弊案再度發生而訂定的新法規,宛如「還在打上一場戰役的將軍」——要是這些法規早在需要之前就有了,今天的弊案根本不會發生。而明天的新弊案,會從新的漏洞裡冒出來,更不會是今天訂下的法規所能防範得了。 美國的儲貸銀行業在當年風暴過後,推動各種組織與法規的改革,的確避免了類似弊案再度發生,但對於今天的財務弊案,卻絲毫沒有作用。 所以應該說,我們必須採行新的法規,來防止今天的弊案重演,但是,千萬不要以為這些法規足以避免未來的新弊案發生。 面對這波如傳染病般蔓延的資本主義弊案,有兩種應對的方法。 遭人作弊的金錢遊戲 第一種(正確的方法),是掛起大大的招牌,警告小投資人─這是一場遭人作弊的金錢遊戲,你們無法與大型投資人和內線交易人士公平競爭。 資本主義,就像莊家(大玩家)分紅的賭場,而政府的角色,就是採取行動來管制莊家,每隔一段時間,就將那些分紅過高的莊家,繩之以法。 但是,沒有任何政府能保證提供完全透明誠實、大小玩家機會均等的賽局。 另一種(錯誤的方法),則是假裝可以藉由法規,防範未來的財務弊案發生。這種方法,才是最大的騙局;沒有任何法規可以保證完全的公平與透明。這種信以為真,會讓政府成為整個資本主義體系中,最終的說謊者。(吳怡靜譯)
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