美國是一個高度經濟自由的國家,也是一個競賽規則(rulesofthegame)嚴密的社會。正因為它一面有高度經濟自由,「一隻看不見的手」在兩百年的歷史中,為美國創造了舉世無匹的財富;也正因為它另一面有嚴密的競賽規則,灰燼中出鳳凰,唯有強者才能脫穎而出。
這篇短文以美國為例,討論市場經濟制度下的政府法令(regulation)。
一、三種方式影響經濟活動
美國政府在市場經濟體系下,以三種方式相互為用,有時消極地參與經濟活動,有時積極地追求經濟目標:
(一)政府部門提供公共財:如國防、義務教育、基本公共投資。值得指出的是美國為自由世界中,公營事業最少的國家。它既沒有國營的電力公司、電信局,也沒有國營的鋼廠、船廠、酒廠、糖廠,甚至也沒有國家的兵工廠,造核子武器的工廠也是民營。
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