去年八月,李光耀為行動黨籍六位部長–包括黨魁杜進才–五位立法委員宣告退休,離別致宴,他在演講中說道:
「假如我們不能覓得最能幹、最堅強、最有決心、最有獻身精神的人才進入行動黨,在政府單位服務國家,新加坡必然一敗塗地。」
李光耀在演說席間,列舉十一位先進黨員在一九五九年協助他組成行動黨與共產黨做殊死戰,建立了新加坡共和國的經過事實,他說:「沒有在座的十一位先輩,就沒有今天的新加坡!」
移交聖火
「二十多年來,我們搜索了整個新加坡,晝夜不斷地尋找密藏在山緣海陬的有天才、決心、勇氣、與獻身精神的人物來做我們的領袖人員。同時,我與今天在座的十一位先輩同志感覺到:假如讓我們年老力衰、不能繼續服務國家的老黨員,緊緊地把住了我們的職位,不讓年輕人來主持政府,那就對不起了我們的國家。讓我代表國家向我們十一位先輩致謝,同時我要忠告所有今天在政府崗位的同志們,早晚有一天大家都像十一位先輩一樣,要把我們這把聖火移交給我們的後人。」
前年八月,行政院發表統計,該院司處局長四百二十七人中,年齡在六十歲以上者有二○三人之多,我為各報刊物撰文,這是第三次提出此項統計,敢問我政府對於加緊錄用青年菁英人才,主持各機關與國營事業業務大計,是不是積極推進?
虛心學習
在外人觀之,新加坡政府堪稱為世界各國之中,最有效率的國家,但他們卻不自滿,於今年二月,派遣財政、國防、環境、發展等五部常務次長,組成代表團至英國訪問以管理制度馳名的蜆殼(SHELL)公司,為期十八天,返國後由原班人馬加上其他委員八人(包括沈基文及嚴崇濤兩位明星次長)組成委員會,擬具改組政府機構方案。
根據調查團報告,蜆殼公司組織原則是採用分權制,與新加坡政府的中央集權制,剛剛相反,兩國的人事管理哲學亦南轅北轍,完全不同。
任何公私單位皆以事業為主體,公司人員,百凡措施,必須與事業相配合。蜆殼公司的人事制度,則以員工為主體,如何使全體員工獲得最高的發展機會?如何使全體員工能充份參與公司的一切活動?乃是蜆殼公司人事制度的基本觀念。蜆殼公司的最高主管以人事管理為其最高任務,新加坡政府適如其他各國的政府機關,其高階層首長視人事為幕僚工作,不屑過問。以下是蜆殼公司的若干管理原則:
管理方法
一、錄用:蜆殼公司從不以填補缺額錄用新人。他們的人事計劃以五年、二十年為期,務使公司在合適時間得到合適人數的合適人員,因此錄用新人未必即是眼前所必需者。除去年齡、學識、資歷、經驗之外,尚須考核其分析力、解理力、現實思考力,及統觀全局能力。大學畢業生初次錄用,屬第五級,根據公司所訂的CEP指數予以提陞。一九八一年有兩萬一千名大學畢業生申請錄用,甄別後約談者三千五百人,被錄用者一千七百五十人,應聘者九百人,估計可達退休年齡者只有四百五十人。
二、訓練開發:新員奉派到指定單位工作,為期七至十年,經過在職訓練、輪流調訓、專門訓練、調職訓練、正式試用、添班負責、國外受訓等等,俟其經過最多方面之練習與最多人數之接觸,完完全全依照公司預定計劃逐步上進。一般人員只有三年計劃,優秀者享受七年計劃,試用期限為三至五年,但絕不少過兩年,考核成績以CEP指數為準則。全世界蜆殼油公司員工十三萬人,公司總經理級組委員會,每月集會一次,檢討全公司最優秀最有前途人員之處置與其後補問題。
三、考績與升級:蜆殼公司對每一人員編製兩種報告,一為考績,一為發展,皆由其直屬長官所編製,其最大特色為本人對其考績,可以參加意見。但發展報告主管人不必示諸本人,升級人員,儘量使其職稱高過其本身才能,使其加緊努力,自求上進。
成功秘訣
無庸諱言,新加坡政府工作效率,遠在我國之上,但他們還要派遣高級官吏訪問團,去英國向民間公司學習管理方法,來設法改組政府機構,更上一層樓。八月一日報載,新加坡政府,已聘請此間蜆殼油公司董事主席胡賜道先生,為其金融管理局(等於我國中央銀行)董事經理,這樣虛心學習,力求進步的精神,莫非就是新加坡政府高過一切的祕訣?李光耀來過我國多次,最低限度,我們黨政首長,是不是也應來到新加坡「報聘」一下?(周賢頌為新加坡大星有限公司董事長)
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