重磅週年刊

海峽對岸

中國大陸的經濟狀況到底如何?可能會有什麼改變?本欄取材自國外各報章雜誌,讓大家瞭解一下海峽對岸的情勢。

其他

設立貿易機構

 

中共當局計劃批准更多的省在香港設立貿易機構,以增加貿易量及吸收外資。

官員並未明確指出將要批准那幾省設置貿易機構,但是他們說,沿海各省份獲得批准的可能性很大。

中國大陸南部沿海的廣東及福建兩省,去年在香港設立了省營的貿易機構。天津、上海、北平等市同時也在香港成立了市營的貿易公司。

過去三十年來,中國大陸各省市與香港的貿易事宜,都是由一個官方機構全權處理。自從這些貿易機構成立以後,這個官方機構的功能就逐漸式微了。

一位中共官員表示,貿易分權政策應該逐步擴大。他在送給新華社的一篇文章說,地方政府應該有更大的權力來處理自己的外貿事務,並且地方上的企業公司應享有決定生產事宜的自主權。

這些新成立的貿易機構另一項任務是吸收外資。三家市營的貿易公司官員說,他們希望吸引外商投資輕工業,特別是電子工業。「我們也需要外資來提升重工業。」

「廣東企業」及「福建企業」幾乎已承擔了這兩省所有的貿易事宜;只有煤及石油兩項產品,還是透過官方機構來交易。這兩家貿易機構的官員,還要負責推動及策劃外商到中國大陸參觀訪問的事情。

在香港的一些中共官員認為,各省市貿易機構的代表比較瞭解中國大陸內部的情形,因此採取分權政策來處理貿易事務,比較能夠照顧到外商及投資者的需要。

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吸引外商投資

 

中共現正想盡辦法吸引外商的投資。這是因為在經濟重整計劃實施期間,普遍地緊縮開支,所以需要外資來支持各項計劃。

這些計劃包括公路、鐵路的興築,及重工業、輕工業的發展。

在這種外資需求殷切的情況下,使得外國投資者在議價時所握有的籌碼比過去任何時期都多。

中國大陸的特殊經濟區甚至為了獲得外資而互相競爭。他們紛紛提出吸引外資的優惠條件:減輕關稅的控制、簡化邊界檢查的手續、特惠稅款以及享有更多經營管理的自主權。

外商表示,分佈在廣東省深圳、汕頭及福建省廈門等地的特殊經濟區的官員,現在對於投資條款都採取比較有彈性的方法來解釋。

廣東省的深圳經濟區,過去半年之內,招待外商考察旅行的次數增加很多,不放過任何機會向外商表示在當地投資是有利的。

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中共歡迎外資最具體的表現,就是外商進入中國大陸可申請多次簽證,又不必每次重新申請簽證。中共當局已經體認到,繁冗的旅行手續會阻礙外商投資的意願。

中共目前吸引外資最成功的應屬深圳特殊經濟區了。截至今年三月,這個經濟區聲稱吸收了三億六千六百餘萬美元的外資,來支持六百三十項計劃。

這筆外資有一半是用來支持房地產業的發展計劃。另一半外資所支持的項目有速食店、手提袋工廠及電視機裝配廠。

深圳經濟區外資的主要來源,是由香港的中國人及海外華僑提供的。

除了幾個特殊經濟區外,外資主要集中在廣東省及福建省。這兩個沿海的省份與海外華僑接觸機會很多,因此外商投資的興趣很濃。

華僑願意在中國大陸投資,一方面是他們認為容易發覺投資機會,另一方面打入市場也比較簡單。

廣東及福建省在和外商談生意時,享有比較多的自主權。這是說,談生意的速度比較快,並且對於各種規定可以做更有彈性的解釋。

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外國公司在中國大陸的投資,多是採取與中共合資的方式。中共官員表示,在今年三月底前,共有二十二項合資計劃,總投資額達二億一千萬美元。

最近,中共當局公佈了初期外商投資計劃所獲得的盈餘統計數額。儘管如此,要使外商對在中國大陸投資產生信心,還需要一段相當長的時間。

最近公佈的盈餘數字,並不是依據標準的會計程序計算得來的。因此這只是一個統計數字的遊戲;它帶給人的是疑問而非解答。

並且由於缺少法律的支持,外商所做的可行性及風險的估計,至今也純屬臆測。在目前的狀況下,就是最有耐心的外國投資者,也沒法耐得住中共尾大不掉的官僚作風,及煩冗的商談程序。

 

核子計劃前途未卜

 

根據美國主管核子官員透露,中共與美國正在商討一個大規模的核子合作計劃。若是計劃談成的話,美國公司將成為中共興建原子能廠最大的投標者。

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在這個計劃中,美國除了要著手興建廣東省第一座原子能廠外,還要建造中共核子能計劃第一階段中的五個工廠。

但是美國堅持要檢查這些民間設施運作的情形,卻使得這項談判膠著不前。

中共當局基於政治顧慮,已斷然拒絕外國監視原子能廠。儘管如此,一位美國核子業團體的主管認為,對於這項計劃,至少還需要兩年的時間才會談出個結果來。

但是另一位美國業者說,中共當局可能在明年中,就要招標在廣州市興建第一座核能工廠。

廣東省核能建廠計劃的一位美籍顧問說,依據規定,除非雙邊的協議中指出這項核子合作計劃是作為和平的用途,否則美國公司不可以提供對方技術、設備或是幫助興建廠房。

「雖然中共發展核子武器幾達二十年之久,但是美國還是堅持必須定期做實地的檢查,以確定它沒有將核能做軍事的用途。中共明白表示反對任何對軍事或民間設施的檢查,認為這種檢查侵害了它的主權,」他說。

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中共估計,建這六座核子廠,所有的花費將達八十億美元以上。目前,中共當局還在檢討經濟發展項目的優先項目,並且對這項所費不貲的核子計劃,至今仍是猶豫不決。

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