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台灣要做慈善家

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下年度中央政府總預算內,最新編列了兩筆過去罕見的科目∼海外經濟合作發展基金、以及國際災難人道救濟基金,總計三十八億台幣。代表平均國民所得已超過六千美元的台灣,願意關懷國際事務。

但就數量比例而言,相較已列名OECD的已開發國家,仍顯偏低,占GNP比例○•一%,僅為OECD的四分之一。一九八六年OECD全體對外援助共計三六五億美元,占總體GNP比例○•三九%,未來期望提高為○•七%。

即便平均國民所得與我國相近的愛爾蘭(五○七○美元),外援比例也已達○•三二%。

縱覽這十八個國家,對別國援助最慷慨的當數北歐諸國,挪威居首(一•四三%),依次為丹麥(一•三%)、荷蘭(一•二%)。比例最低的意外地竟是美國(○•二二%),而經常被國際輿論抨擊為獨善其身的日本也還有○•三七%的比重。

李登輝總統在訪問新加坡期間即鄭重表示,將妥善運用援外基金對國際多做貢獻。已有跡象顯示政府很多做法比以往能突破束縛,例如海外經濟合作基金已承購五百萬美元「亞洲開發共同基金」將採用幫助中共在內的開發中國家,發展金融市場。而原始構想源自於對蘇俄亞美尼亞、與大陸雲南賑災的人道基金,日後在運用時,外交部新聞文化司司長陳毓駒率直表示:「任何國家都可以考慮。」唯一原則就是限制不同的援助管道,有邦交國家透過正式的外交途徑伸出援手,無邦交國家則經由紅十字會等機構協助。

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一些參與經濟外交事務的人士認為,富裕的台灣,未來在援外數量上還可急起直追先進國家,擔負更多國際責任,將更有助提升國際形象。_

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