我國在過去四十年的經濟發展歷程中，由於國人與政府的共同努力，已有顯著成效，至一九八○年代已成為世界貿易大國之一，也創造了中華民族最富裕的時代。惟因財富累積過速，卻也引發了過去未曾有過的嚴重失衡問題，諸如貿易失衡，呈現巨額出超，帶來貿易摩擦；儲蓄與投資失衡，產生巨額超額儲蓄，顯示國內投資不足，既不利於經濟持續成長，也影響生活品質的提升；經濟社會的失衡，地下經濟猖獗，金融失序，乃至社會治安惡化；區域發展失衡，人口過度集中大都巿，引發許多都巿問題，也擴大城鄉間發展差距等。此等問題經過前幾年的因應調整，已獲初步成效，惟仍待進一步克服、解決。
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