經濟學家常提一個基本觀念：資源有限，需求無窮。
每年編列教育預算時，中央、省、地方三級政府，就要為這稀有資源的分配，傷透腦筋、傷盡和氣。
在目前的政治生態中，中央政府資源最豐、荷包最滿；省縣巿政府，總是財源缺乏，必須仰賴中央補助。教育部長毛高文就常用「有錢就有權」的策略，來提高中央對地方教育的發言權。
談到教育部的權責，毛高文憤憤不平。他認為，今天行政體系中，有兩大武器：一個是錢，一個是人。而省、縣巿政府的教育經費及人事任命，都非教育部所能影響。「既不能開除人，也不能刪經費，」毛高文覺得十分無奈。
教育部心生一計。毛高文笑著說他開始增加對地方的補助︰「至少在補助的一部份，可以說話吧？」
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