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工業政策定成敗

在軍事威脅--蘇聯瓦解後,美國朝野首度將全部目光集中於國內製造業衰頹的危機上。一向主張政府應以工業政策帶動產業發展的美國商業週刊,為美國政府開出六帖藥方。這些藥方能帶給境遇類似的台灣何種啟示?

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雖然美國經濟開始復甦,但仍值得擔心的是美國已經失去競爭優勢。

二十年來美國的生產力一直不高。一九四八年到一九七三年,每一名勞工的年產值成長率為二•五%,可是從一九七三年至今平均年成長率只有○•八%。如果美國的生產力能按照一九七三年之前的速度成長,現在平均每個家庭的年收入應該是四萬七千美元,而不是三萬五千美元。反觀其他工業國家,生活水準提升的速度都很快。

生產力偏低和國民所得成長緩慢都是老問題,可是現在出現了轉機。隨著冷戰逐漸結束,國防經費將會大幅刪減,許多資源可以重新分配投資到民間產業,刺激經濟快速成長。在這種情況下,美國是否應該制定產業政策,以促進工業和技術的發展?

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