近幾年失業率不斷攀升，八月初經建會與相關部門因而決定凍結外勞引進人數，引起企業界的強烈反應。全國工業總會副祕書長郭永雄擔心：「勞工政策錯誤，恐怕連大企業也會被逼得外移。」
其實早在幾個月前，勞委會就已經感受到外勞引進對國人就業的影響。第一波首先將重大工程外勞核配比例調降一五％；七月底再把包括食品、紡織、金屬製品等（屬於六行業、十五職業及六十八行業）的配額降低三％；第三波則是凍結外勞引進總數，並將重新分配明年即將到期的七十三行業與三K（辛苦、危險、骯髒）行業的外勞比例，試圖力阻持續爬升的失業率。
高失業率和外勞引進是否有關，引起許多企業質疑。儒鴻紡織董事長洪鎮海便認為：「外勞引進根本談不上影響失業率。」
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