草根新聞追擊三台？

　今年八月，高雄兩大家族陳田錨、余陳月瑛，決定成立跨黨派的「時代有線電視新聞網」，報導範圍著重在嘉義以南，號稱南部的「ＣＮＮ」。國民黨轉投資的博新傳播公司，也預計在衛星頻道開闢一小時「城鄉新聞報導」，以大中部為腹地。再加上原有報導台北縣市的「真相新聞網」，還有人在一旁摩拳擦掌，等著進入戰場。

　霎時間，台灣彷彿被這些區域性的新聞層層網住，每個人都有機會成為新聞鏡頭下的主角。

　如報禁開放後報紙的百花齊放，大環境的改變、社會力的解放，是允許有線電視地方新聞風起雲湧的主因。

　有線電視的合法化，帶來數十個「嗷嗷待哺」的頻道，再加上有線電視法要求系統要有自製節目，對於範圍有限、具有鄰近性等地方媒體特質的有線電視，社區新聞的發展，正如政大新聞系主任鄭瑞誠所說，「是非常自然的事。」

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　經營上的需求，其實是許多自製新聞節目的第四合業者最原始的動機。允中台總經理施朝褔明白點出，第四台的競爭非常激烈，節目來源又相當有限，任何人只要有錢，都可以買到ＨＢＯ、衛視等同樣的片源，為了有別於其他買片小台，區域性的地方新聞一正要做，以凸顯系統的特色。宜蘭日日春董事長張金源，更以「輸人不輸陣」形容業者的心態，「別人有，自己不能沒有，不然觀眾會反映，訂戶很容易流失。」

　一般而言，各系統的估計收視率大約在四％左右。不論是新聞網或是地方自製新聞，觀眾打電話反應的熱烈，是使各台相信地方新聞有市場的最大鼓勵。江湖味頗重的日日春台董事長張金源，為了測知收視情怳，曾在新聞播出一半時，故意將訊號切斷，面對觀眾不斷打電話進來咒罵，張金源的反應竟是「覺得很滿意」。

　三台新聞向來重中央輕地方，長期被政黨壟斷的生態，也給地方新聞相當大的生存空間。

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　自稱是「台北囝仔」的台中民主台採訪部副主任李永萍，來到台中後才驚覺三台新聞暴露出台北人的自我中心：「一則捷運工地失事的消息，記者說：『新店附近捷運工地發生坍塌……』，台灣有七○％的人是沒有待遇台北的，誰知道新店在哪兒？為什麼不說『台北縣新店』？」

　曾任環墟劇場負責人、向來反體制的李永萍，對三台壟斷的電視新聞相當不以為然。她觀察到長期媒體政策的結果是，大家的認同都很奇怪，明明是台中人，可是認同的卻是台北，因為電視上從來都看不到台中的事。

　因此，目前有線電挸自製新聞的策略，就是彌補三台所不願播、不能報、不能及的新聞。在時間安排上，大多在晚間九點做當日新聞的首播，以避開三台新聞和黃金檔收視率尖峰時間。播報使用的語言也按當地特色而定，苗栗的系統就有客語新聞，而北部以外的地區大多用台語。

　

馬上辦中心

　

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　和主流媒體比較，地方新聞的時效性不強，可以做一些深入的、追擊性的追蹤，對當地政府或民眾的抗爭事件持續的報導，直到有人出面解決為止。一位跑鄰里的記者就自嘲為「馬上辦中心」因為只要收視戶或鄰里長提供線索，抱怨路燈壞了、馬路待修，經過地方台記者每天的緊迫盯人，以往一向沒有人「關注」的地方政府，也必須勤快起來。

　在有線電視的超級戰區，擁有二家地方自製新聞的台中巿，地方新聞對地方政府的監督已經產生效應。當了十三年議員的林永安觀察到，自從有眾多媒體「關心」之後，議員出席率比以前高出三○∼五○％，發言內容品質和發言頻率也比以前高，他承認，由新聞媒體來監督似乎比選票還有效率。

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　李永萍更進一步強調地方新聞的重要性。她舉例，台中市的國民黨有十五名市議員，不滿黨部省議員的提名，組成非主流派，這樣的新聞幾乎上不了三台，但是對台中市是大消息，假設說台中市民要投票，就沒有足夠的消息去做決定。因此，台北之外的選民，投票時可能是很盲目的，因為沒有訊息，或訊息沒有經過正確的處理，「叫他（候選人）怎麼不買票，不用人情攻勢？」

　另一方面，對於必須和地方苦戰的企業和中央政府，弟四台的地方新聞提供雙方溝通的另一種通路。目前正為南二高的開工，疲於奔波地方公聽會的新建國道局長歐晉德，就考慮利用新媒介的地方性，增加溝通效率。

取代三台

　

　訂戶是有線電視的衣食父母，社區新聞自然必須從社區民眾的需求出發。相對於三台的中央集權，在台中土生土長的何坤森認為，地方新聞「存在本身就是一種意義，」他相信以後的地方新聞會像台灣的新電影一樣，有獨特的風格。

　野心勃勃的系統業者已經計劃著取代三台的夢想。

　過多的社區新聞將會是資源的浪費，因此，部份業者在商討全省連線，利用微波傳送各地方自製的社區新聞，成為全省聯播的新聞網。台北地區的真相新聞網也計劃著南下，向全省進攻。

　新聞收視率向來居三台之冠的台視新聞部經理廖蒼松承認，有線電視地方新聞是三台都做不到的空間，但是目前就收視率而言，對三台的影響力不大。台視一直保持三○％左右的收視率，而唯一具有競爭力的是ＴＶＢＳ無線衛星的新聞，收視率也才二∼四％左右。因此，台視並沒有打算正面迎戰。面對廖蒼松口中「品質太差」的有線電視地方新聞，三台寧可固守全國性新聞的地位，和有線電視做市場的區隔。

　人才不足是影響地方新聞品質的主因。台北以外沒有大傳相關科系的大專院校，以第四台的財力和背景，再加上需要台語播音的障礙，尋人難，挖角更不易。宜蘭日日春的兩位主播還必須兼出納、企劃。

　目前各台的記者多半是大學或專科剛畢業的新鮮人，在沒有任何新聞相關背景下邊做邊學。規模較大的幾家如高雄第一，就為所有民主台聯盟的記者辦過在職訓練。財力比較豐厚的，如台中允中、台南龍影台，雖然能招到新聞系所畢業的學生，但是仍有不超過三十歲的新聞部負責人。

　

急於擺脫標籤

　

　台中、高雄、宜蘭三家較大的民主台新聞部負責人，郡是擔任過文字記者多年的老手，但是缺乏電視方面的經驗。「剛開始真的在摸索」台中民主台採訪主任何坤森承認，因此，他特地找剛在紐約完成電視新聞碩士的李永萍，擔任副主任，為新聞部帶來視覺的概念。

　值此省市長選舉大關前，各黨或多或少對旗下或有控股、或有聯盟的有線電視系統，報以相當的「期待」，各方也開始質疑各系統地方新聞的公正、客觀性。但是不論民進黨的民主聯盟、有國民黨股份的允中，或是有新黨色彩的真相新聞網，卻都急於擺脫政黨的標籤。

　「在商言商，過分偏袒一方的新聞不會有市場，」三方的負責人立場雖不同，但是希望將經營權和所有權分開卻是一致的強調。

　但為了有規模地制衡三台，全省百餘家有線電視業者也在目前大舉串聯，組成「省長選情報導－－全台聯線」，在省長選戰前掀起另一場媒體戰爭。

　曾任職新新聞五年，目前主掌真相新聞網的童清峰，警示著有線電視容易被地方型的政治人物操控，利用新聞做為政治工具的可能性。

　「台灣就算有一百個新聞網，也可能對台灣一點用都沒有，」準備當一輩子記者的何坤森強調。惟有靠經營者有正確的新聞理念，以追求真相、服務民眾為目的，才可能真正發揮媒體的告知、教育、監督等功能，扭轉變形的媒體生態。