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我們應該主動和人民溝通

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問:你怎麼看產業的出路?我們產業出路到底在哪裡?

答:我想大家現在比較擔心這個問題,因為資訊半導體產業已經到一個規模,大家擔心下一個產業在哪裡。事實上,回顧歷史會看到,早在民國七十四年鞋業出走,台灣就在擔心產業空洞化的問題,那時也有十信案金融問題,官員也被罵得很慘。

現在和那時候比,IT產業看起來發生瓶頸,但問題其實不大。因為不像鞋子、成衣產品那麼相似,一做就是幾十年。台灣IT產業是一波波有新產品出來,很多企業自己也在尋求突破。當然,我們還是要有新產業,所以我們在知識經濟方案裡強調新機制,要讓創新事業很快發展。

問:為什麼大家感覺政府政策協調不夠呢?

答:我想很多人對政策協調這個工作,特別是經建會政策協調不了解。有一個狀況出來,還沒有解決,就認為是政策協調的問題。經建會協調的,主要還是經濟政策,特別是整體經濟發展。這部份我們是用大方案做協調。例如知識經濟發展方案,把各部會要做的事情,湊成一個整體,建立鼓勵創新的機制。

改善生活品質

又譬如,全國經濟會議後,要做改善投資環境的細則,都是一條一條協商出來的,複雜度甚至比知識經濟發展方案還來的高。因為改善投資環境這個議題已經談了幾十年,留在各部會的都是老問題,但是我們在短短一個半月把它協調出來。這樣的例子其實不少。

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社會觀感,我們也有責任,我們應該主動與民眾溝通。但是過去十個月,經建會的角色比較特別,包括不動產環境、全球運籌、知識經濟會議、經濟會議、就業等,都是大方案,所以比較沒有去做宣傳,也不知道怎麼去做宣傳,因為這麼一大疊,裡面涉及的政策幾百項。還沒有做好時,我們想等整套做好。等整套做好,又因為太多不知道怎麼做宣傳,媒體也不知道怎麼寫。

看來,我們那時應該一天宣布一項,就每天都在做協調。

問:經建會提出擴大內需方案,與過去有什麼不同?

答:我們是整體政策思考。台灣經濟發展到現在,已經不是給人民更多物質享受,而是改善生活品質。另一個原則,現在所謂全球化競爭,重點是看無法自由進出口的非貿易財,譬如電力、交通運輸、秩序、法規等。

更具體的,我們有一些方向上的調整。

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方案中提到「活力台灣」、「速度台灣」,我們把高雄小港機場、高雄港、當地加工區連在一起,進行全球運籌就比較方便。另外像「優質台灣」,做的是登山步道、生態步道,花費不多,卻可以改善生活品質。

還有「魅力台灣」,就是改善台灣休閒旅遊設施。還有「綠色台灣」,就是重視環保,重視永續發展,我們的建設會更重視生態保護、環境維持、廢棄物清理上,我們正規劃北、中、南三區的廢棄物清理場,而不是像以前的政府,把責任完全都推給廠商。

問:失業問題愈來愈嚴重,政府有對策嗎?

答:當然失業問題很急迫。但是,不可能像凱因斯那樣,挖一個洞再填起來,快速解決。我們現在要做的,是短期、長期都有利。

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今天的失業,不僅是不景氣,也有經濟結構轉變的問題。所有已開發國家到我們的階段,都有一樣的問題。我們的做法是,過去大學生有很多低位就業,做不是他專長的工作,我們現在給他一些職業訓練,讓他們轉到軟體等需求比較大的部門。他們空出來的位置,就能讓中年勞工來作。一步一步往上推,現在資策會已經在做這個事情了。

當然,現在失業問題很急迫,我們希望利用公共投資創造就業機會。其實很多社會問題沒有解決,不是沒有人願意做,而是市場沒有建立起來,情報傳遞有問題。

問:外界常批評政府效率,公務員則有依法行政限制,你認為如何平衡這中間的落差?

政策缺乏包裝

答:沒有一個經濟政策沒有副作用,公務員了解這種狀況,他們不想動,因為他們知道做下去要負責。在部會間無法協調的,我們最近就用大方案來推。我們是想,你在這個方案吃點虧,我在另方面多給你一點,截長補短,各部會就會互相讓一下。外面看我們是大拜拜,其實,在大方案下做協調,空間比較大。

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問:推這麼多案子,會不會太急?是不是上面有壓力?

答:當然上面比較心急,我們做的時間就比較短。我想,這麼急最大的缺點是,我們沒有充分的時間讓民眾了解,說難聽一點,就是我們沒有時間包裝,弄好就宣布,沒有事前醞釀、事後包裝。

我想,我們現在最重要的就是把案子穩下來。因為這些方案都做得差不多了,接下來,除了執行以外,就是要讓民眾了解。

問:政府應該如何解決企業信心問題?

答:產業信心問題,我想第一是對政權輪替沒有信心。現在我們把政策定下來,讓外界知道,民進黨不是社會主義,不是反商。

另外,台灣過去累積的問題,像金融隨時都會產生風暴,我們現在就是要把這問題解決。我們具體一點去做,久一點人家就會看到。

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另一個信心不足的理由,則是在野人士與媒體做許多破壞信心的報導。像電力供應,問題出在輸配電系統,過去長期沒有好好做。我們把長生電廠設配線拉好了,長生的電可以送出來,結果媒體也沒有報導。我們只能務實去做,讓人民逐漸恢復信心。(陳一姍整理)

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