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政策決策的兩種思惟邏輯

證所稅的決策,其實可以依照科學的邏輯,做得更細緻嚴謹。

邏輯-價值觀-決策-證所稅-司徒達賢 圖片來源:Shutterstock
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「從根」(by root)與「從枝」(by branch),是形容兩種決策的思惟程序。

簡言之,從目標的選擇與訂定開始,逐漸展開而形成政策與行動計劃的決策程序,叫做「從根」。

先構思幾種具體的可行方案,對各方在價值觀念上的差異存而不辯。再從幾個可行方案中,逐步妥協、整合出一個大家可以接受的政策或方案。並從共識較高的部份,開始採取行動,稱為「從枝」。

表面上,後者似乎理性程度不高,甚至有「和稀泥」的感覺,但當決策牽涉到的價值觀念十分複雜分歧、因果關係又難以確定時,卻是相當務實的方法。

近來頗為熱門的證所稅,即是絕佳的實例。

此一政策決策,相關的價值觀念相當複雜而分歧。如果要「從根」,就必須界定何謂「公平正義」、「大戶」與「散戶」如何區分,甚至「何種股票交易利得,才有社會正當性」。

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