新能源政策看不見節能與安全｜天下雜誌

新能源政策看不見節能與安全

為了對抗蔡英文「非核家園」政策，馬政府端出的新能源政策，只見選舉策略，卻不見長久考量。台灣的天空，將仍是黑的。

各國已經展開新一輪的能源競賽，台灣還沒有長遠政策，只見選舉考量。圖片來源：邱劍英

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缺失一核能放中間節能擺一邊

這次的新政策只告訴我們，不續建核四會缺多少電。卻沒告訴我們，政府要如何努力投資在節能上。

台電估算，要是核四不商轉，台灣二○一五年將缺電三十二萬戶，每年要停電五十小時。

這項預估，沒有考慮新的產業政策和節能。當中國大陸十二五計劃已經全國總動員力推「綠貓」，取代「黑貓」的同時，台灣還一直用現在低廉的能源價格，來維持高耗能產業。

另外，台灣的電價怎麼樣才算合理，也未見討論。

現在，台灣電價是全球倒數第四低（其他低價國均為能源生產大國），提升電價，是刺激民眾跟產業界主動節電的可能。

原先「四年五千億擴大公共建設特別條例」規定，新的公共建設要有一成投資在綠色節能上，實際執行率據立委田秋堇調查，卻連二％都不到。執行人員花最多時間在寫報告說明「為何窒礙難行」。

事實上，所謂缺電，國家一年為了幾個小時的尖峰用電，花費大量成本。

根據綠色消費者基金會董事長方儉計算，林口天然氣電廠平常休息，當用電尖峰時才開。一年下來，每度電的成本高達五十九元。

要避免尖峰用電量太大，最有效的方法是投資智慧電表，配合時間電價，當用電高峰時，調高電價，離峰時減價。家家戶戶可以主動在尖峰時，減少微波爐、冰箱、冷氣等高耗電家電。

但台灣在智慧電表的安裝進度，不僅落後先進國家，連中國進度都比我們快。

「因為電價不提高，不能回收安裝電表的費用，」工研院綠環所組長何無忌一針見血。中國已經裝了千萬顆的智慧電表，準備好邁向節能大國，台灣還沒。

核四商轉時間表，從過去到現在，一再跳票。行政院院長吳敦義去年曾表示，核四要當民國百年大禮。

缺失二時程擺中間安全擺一邊

前核四安全監督委員會委員林宗堯，也是過去核二、核三，奇異和貝泰核能公司派駐台灣的核能安全專家斷言，「核四時間表都是騙人的。」

他指出，台電計劃找國際能源專家背書，但現在問題是台電自己並不知道核電問題在哪裡。今年以來，重要機組設備已經遭遇淹水、火災，證實內部管理一團亂。

最嚴重的是，核四與過去三座電廠的最大不同，過去三座是「原裝進口」，由外國公司統包負責，這次卻是台電自行發包拼裝，安全無人可以保證。

現在是總統、經濟部、國營會喊時間表喊得大聲，但是台電只敢說，明年初會有「新的」時間表出來。

核四要完全商轉，政府不該訂任何時間表，什麼時候確保安全完全沒問題，什麼時候才該商轉。

能源局這次也配合演出，喊出二○三○年，再生能源要佔台灣總發電量九．五％。

能源局沒說的是，未來二十年，台灣八成電力還是污染最嚴重的化石燃料。燃煤發電比重還會在二十年內持續成長一倍。

如此的能源政策底下，台灣的未來天空還是黑的。