前年八月,莫拉克重創台灣花東經濟,再度掀起開發花東的討論。
麥肯錫認為,台灣非常具有發展觀光業、吸引國際觀光客的條件,特別是具有獨特天然景觀、地理文化的花東。但是,開發花東觀光的重點,是如何在不破壞原有景觀的條件下,綻放花東的觀光潛能。
身為六大產業之一的觀光業,獲政府在二○一二年前,提撥三百億台幣經費補助,希望在一二年前,將國外遊客在台消費金額增加至三千億台幣。不過根據二○○八年統計,國外觀光客在台消費金額中,花東佔總額不到二%。
目前花東觀光客中,僅五至八%,約二十多萬人為國外遊客。多數國外觀光客在花東僅短暫停留。因此發展重點是如何提升能見度,留住人流,做長時間的停留。
成功的觀光策略應有四大構面需要考量。第一是經濟效應,第二是當地就業,第三是環境保護,第四是文化維護。
觀光業發展,有兩大策略可選擇,一個是「大眾旅遊」,另一則是「深度旅遊」。 一般而言,大眾旅遊模式能在短時間帶來大量的遊客,卻易同時對環境帶來快速惡化的衝擊。加上亞洲在過去十年間已有過多大眾旅遊知名景點,使得大眾旅遊因為競爭激烈,提高了財務報酬的不確定性,不易成功。
深度旅遊創造的觀光客數量較低,但因對基礎建設及環境造成的衝擊低,相較之下品質較能維持。
以目前全球知名生態觀光地點哥斯大黎加為例,哥斯大黎加觀光局在一九九七年訂出認證計劃,讓該地觀光資源不受大眾旅遊衝擊,境內所有觀光相關產業如飯店、民宿、旅遊業經營者等皆認證,做永續性評估及對環境的影響及對周邊社群的社經貢獻,以維護當地深度旅遊的品質。哥斯大黎加雇用當地勞動人口約一五%。
事實上,深度旅遊較適合花東的天然條件,而且發展深度旅遊前期所需資金較少。因此,花東地區應該以深度旅遊作為觀光發展的主要策略。麥肯錫預估,發展深度旅遊的資金約兩千到六千萬美元之間。如果能將訪台遊客吸引至花東,並吸引新遊客,將可能在二○一五年創造九千萬美元的營收。
花東有天然景觀、有機農產品、原住民文化等,非常值得發展美食觀光、健行等戶外旅遊。
針對深度旅遊,應要開發三類潛力客群,第一類慢活族,想遠離城市生活,放鬆身心的族群,在亞洲的市場規模到二○一五年可達七七○萬人。這類族群獨立、重視便利性及行程規劃與旅遊過程,對服務有高度期待。花東可發展成為亞洲養生、美食文化的週末旅遊地。
第二類生態冒險族,在亞洲的規模到一五年可達一千兩百多萬人次。這類多為背包客與富裕遊客,背包客對舒適度要求低,但重視景點獨特性,富裕客則願意花錢追求專屬感與真實體驗,有機會可以開發日本客及在亞洲的歐美人士。
第三類長宿休閒族,多為年紀較長的退休族,希望能待比較長的時間。這類多為銀髮族,目前熱門的地點多為澳洲、馬來西亞、泰國、印尼等地。但花東有日據時代留下的遺產、食物口味,花東都有吸引日本長宿銀髮族的潛力。
要在競爭激烈的亞洲周邊觀光城市中吸引到客群,花東首先要先擬定執行總計劃,勾勒遠景。第二需要改善交通問題,交通便利是讓景點發揮潛力的關鍵。第三則是旅遊產品的創新包裝,特別是針對國外觀光客的行程包裝。最後是重新評估既有的行銷活動,做到分眾有效行銷,以開發獨特的品牌,與區域城市作差異化競爭。
(作者為麥肯錫全球董事暨台北分公司總經理)
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